大力推进科技进步。实施科技“富民强市”工程，加强与科研院所、高校、企业的合作，充分利用先进科技成果和实用技术，提高科技对经济发展的贡献率。加大科技投入，实现科技三项费用增长11%。加强农技“110”服务网络建设，实现每个镇有2个农业科技服务站，新增农业科技服务点33个，创建科技示范村16个，创办科技示范基地30个。继续开展科技下乡活动，培训农民4万人次。推进电子政务工程建设，逐步实现无纸化办公。完成市政府网站第六次改版，带动信息化建设。（市政府办提供）
抓住机遇
加大投入
全民共建全国科技进步先进市
中共万宁市委员会 万宁市人民政府
自2005年我市与省科技厅共建全国科技进步先进市以来，我市切实加强领导，建立科技进步目标责任制，完善相关配套措施，强化目标责任管理，加大科技投入，大力开展全民共建全国科技进步先进市活动，取得了可喜成绩。2007年，我市通过全国科技进步考核，被授予“全国科技进步先进市”称号。我们的主要做法是：
一、加强领导，强化各级领导班子责任
为增强各级党政领导抓科技工作的主动性和自觉性，我市把科技进步目标责任制纳入各级党政领导班子及主要领导的任期目标，明确党政“一把手”为科技工作第一责任人。成立了由市委书记任组长，市长任常务副组长，分管副市长任副组长，市科技、财政、农业、工业、卫生、文化、教育、党群组织等有关部门主要领导为成员的市科技进步工作领导小组，切实加强对科技进步工作领导。市直机关、镇政府相应成立工作机构。全市12个镇全部配齐科技副镇长，208个村委会、10个社区均配备科技副主任，各村民小组均配备科技副组长。建立起多部门参与推进科技进步先进市创建工作的联动机制，形成了推动科技进步的合力。
市委书记李秀领、市长邓泽永及分管副市长赵微十分重视科技工作，每年多次在常委会、常务会、专题汇报会上，对科技进步工作进行研究部署。制订了《开展创建全国与全省科技进步先进市工作实施方案》、《万宁市人民政府关于加强科技创新，促进科技进步的意见》、《万宁市镇级科技进步考核工作方案》等政策措施。在具体工作中，把科技进步目标细化分解后列入对镇党委、政府和部门的考核体系之中，建立责任制，并进行督查考核，切实做到领导意识到位、工作措施到位，形成了党委、政府指挥，科技部门“领唱”，有关部门积极参与的“大合唱”的工作氛围，为创建全国科技进步先进市提供必要条件和组织保证。
二、加大投入，推动科技事业可持续发展
在推进科技进步工作过程中，我市将市、镇科技投入作为科技进步工作主要考核指标之一，确保科技投入增长，基本形成以政府投入为引导，企业投入为主体，社会筹资为补充的多元化科技投入体系。政府财政支出中科技投入的比重不断提高，市财政投入科技三项经费连续三年增长，2007年度达到856万元。各镇也将科技投入纳入本级财政预算，加大投入力度。同时，争取各方面的资金支持取得实效。近年来，先后承担了国家星火计划、省重点科技计划等10多个项目，争取到资金930多万元。科技投入的不断增加，为推动我市科技事业持续发展提供了必要的保障。
三、以农业科技110为重点，提高科技服务能力
我市每年把农业科技110工作列入为民办十件实事好事内容之一加以推进，建立农业科技110工作目标责任制，并作为科技进步先进单位考核一票否决指标。目前全市已建立农业科技110服务站17个，其中省级标准服务站11个，全部配备电脑与宽带，安装视频系统和863智能化农业专家系统，全面开通统一服务热线“963110”，部分服务站还配备了大型电子显示屏和触摸电脑。全市各服务站在技术服务、远程诊断、培训等方面实现互联互通，服务质量和水平不断提高。围绕发展壮大热作、反季节瓜菜、南药、海水养殖、畜牧五大农业主导产业，充分发挥农业科技110及时、方便、高效的作用，采用实地指导、当面传授、电话答复等形式，快速为农民提供种养业、病虫害防治、农资供应等技术服务。同时，我们充分利用科技资源和人才优势，组织专家到基层开展大型科技下乡，举办各类农村适用技术培训，免费发放技术资料等活动，把科技送到千家万户，送到田间地头，帮助农民掌握实用技术。
四、加强与科研院所合作，推动科技产业发展
南药是我市得天独厚的优势产业。我市在推进科技进步工作中，充分利用和发挥中国热带农业科学院、中国医学科学院药用植物研究所海南分所等科研院所的科技力量，实施南药科技项目，推动南药产业化进程。一方面依托项目开展南药开发示范研究。我市以科研单位和企业为核心，完成了与中国医学科学院海南分院南药植物研究所海南分所等单位共建的“海南省南药资源开发与保护重点实验室”、“南药博览广场”、“南药科学馆”的建设工作，建成集南药种质资源保护、南药产品研发、南药科普教育、南药成果展示等多功能场所。另一方面依托科研单位和企业创办南药示范基地。依托中国医学科学院药用植物研究所海南分所、海南科源广藿香科技开发有限公司等科研单位和企业，建设槟榔、益智、高良姜、广藿香、海巴戟GAP种植与产业化开发示范基地5个，面积达7100亩。
五、依靠科技创新，促进经济发展
科技工作只有为经济社会发展提供强有力的支撑，才能更好地显示出应有的作用。为此，我们把依靠科技进步，促进区域产业结构调整，提升区域经济质量，实现经济社会可持续发展作为创建全国科技进步先进市的中心工作，结合资源优势和产业发展实际，大力推广新技术、新品种120多项，
2007年全市生猪良种率达98%。其中，培育推广杂交良种猪苗近60万头，全市生猪良种率达到95%。推广了测土配方施肥技术，取得提高农作物单位产量明显增加的效果。推广水稻塑料软盘育秧、抛秧、水稻直播化学除草栽培技术达26万多亩。微肥、植物生长调节剂使用、滴灌和地膜使用等技术在全市农业生产中已普遍应用；推广胡椒专用复合肥，单株产量可达3市斤以上，最高单株产量达6市斤等等，为促进我市农村经济发展作出了积极的贡献。
我市虽然荣获全国科技进步先进市称号，但仍存在一些问题和困难，有待于进一步改进和加强。今后，我们将在省科技厅的指导和支持下，全面落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，真抓实干，把我市科技进步工作推上新的台阶。
突出特色
抓住重点
努力开创科普工作新局面
中共万宁市委 万宁市人民政府
2008年1月23日
科普工作是推动科技进步的一项基础性工作。一年来，市委、市政府从实际出发，认真贯彻《科普法》，推动了全市科普工作的进步。
一、高度重视，切实把科普工作摆上重要议事日程
一年来，市委、市政府按照“三服务一加强”的要求，积极探索科普工作的有效途径，把科普工作作为提高全民科学素质的一项重要措施抓实抓好。定期召开市党政联席会，专题研究科普工作，明确由一名副市长分管科普工作；健全镇村两级科普机构，各镇一名副镇长担任科普副镇长，配备专门工作有专人负责日常工作，并把科普工作列入镇级科技考核的主要内容，认真兑现奖惩制度。市第十一次党代会对科普工作提出了明确的目标，明确提出要加强科普工作，提高公众科学文化素质，加强科普宣传，在全市营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。
二、多措并举，着力为科普工作搭建平台
一是抓队伍建设。把领导机构和基层协会建设作为重点，成立了由政府分管科技的副市长为组长，科技与信息产业局、科协、宣传部、组织部、财政局、文体局、农业局、热作、农技中心等单位相关领导为成员的市科普工作领导小组，领导、协调和督查全市科普工作。组建一批农村专业技术协会、胡椒协会、海水养殖协会、海巴戟协会等各类专业技术协会发展迅速，全市现有科普技术协会28个，固定会员2882个。科技与信息产业局充分利用科普协会开展培训、咨询、技术服务等活动，把新品种、新技术送到农村，普及推广。海巴戟协会以技术指导为纽带，形成了育苗、GAP种植、收购、研发、加工、销售的产业链条，会员发展到100多人，GAP基地2600多亩。此外，市科普工作领导小组还指导100多所中小学成立了青少年科普教育领导小组，配备了专兼职青少年科技辅导员，形成了比较完善的青少年科普工作网络。
二是加强科技培训和科普宣传。市委、市政府结合本市实际，把农民、青少年、国家公务员作为科普工作的重点人群，切实加强科技培训和科普宣传。由市科技与信息产业局牵头，联合市科协、农业、林业、热作、畜牧等单位，抽调150多名业务技术骨干，组成“科技110专家团”，完善农业科技“110”服务网络，重点指导农村群众开展科普工作。在科技培训工作中，我们始终坚持“实际、实用、实效”原则，采取集中培训与分散培训并举，专业基地与典型示范相结合的培训形式。一年来，举办各类专业技术培训班240多期，培训与咨询6万多人次；举办科技下乡活动30余次，推广农业新品种、新技术180余项，培植科技示范户560个。在科普宣传方面，市委、市政府始终把科普宣传作为科普工作的重点，注重实效，大型科普活动常办常新，连续3年举办“科技活动月”科普系列活动，开展大型科技下乡、科普征文及演讲比赛等活动。在海南省第三届科技活动月活动中，全市有48个单位、近500名科技人员参加活动，集中开展了科技下乡和科普大集等30多项科普宣传活动，针对青少年科普工作的特点，组织中小学生进入热带植物园、南药植物园，到咖啡、荔枝和益智科普示范基地开展科技实践活动，拓宽知识视野。学校也开展以小论文、小制作、小发明为主要内容的青少年科技创新大赛活动，培养青少年的科学思维和创新能力。
三是加强科普阵地建设。市委、市政府重视为科普活动搭建载体和平台，重点建设科技示范基地、科技示范村、科技示范学校等，为全市科普工作奠定了基础。近年来，已先后投入资金建设科技示范镇2个、科技信息化示范村36个、防震减灾科普示范学校3间；采取“公司+基地+科技+农户”的形式，因地制宜创建种、养、加等不同类型的科技示范基地20个。通过科技示范基地，充分发挥了人才、技术、场地、资金等方面的优势，将新技术、新品种、新工艺、新方法传授给农民，起到了“领着农民干，干给农民看”的作用，后安镇坡仔村发挥野海鸭养殖优势，建成了野海鸭养殖科普示范基地，被省科技厅确定为“省科技重点项目”，发展辐射到周边的7个村，带动320户，农民养殖野海鸭致富，成为当地农民增收的一个特色产业，野海鸭产品也由省内市场走向省外市场。此外，市政府联手中国药植所海南分所、云南四而公司投入700万元建设了3900平方米的南药科普馆。
三、优化环境，努力开创科普工作新局面
在市委市政府主要领导的重视下，我市的科普工作形成了良好的运行机制。在干部调整和班子变动时，保持科技与信息产业局班子稳定，根据工作需要，把有事业心和年富力强的干部充实到科技与信息产业局领导班子中来。保证科普经费足额落实，并力争每年有所增加。同时，积极组织动员全社会力量支持科普事业，多渠道筹集科普资金，不断改善科普工作条件。
