万宁市人民代表大会代表建议、批评和意见纸

第十六届第三次会议

编号:163013   类别( 政策法规 )     2023年2月8日

B类

                              万农函〔2023〕138 号

万宁市农业农村局关于万宁市十六届人大

三次会议第163013号建议答复的函

陈江代表:

您提出的关于《关于加大对咖啡产业补贴力度的建议》的提案收悉。我局高度重视，经认真研究办理。我们认为，您所提的建议对推进咖啡产业发展工作很有价值。现答复如下:

咖啡产业是万宁市重要的优势特色产业，是符合海南产业定位和发展前景的重要产业。咖啡产业已被列为省重点培育和发展15个农业产业链之一，我市也将咖啡作为全市八大产业链之一进行重点打造，建立链长制和工作专班，全方位立体化促进咖啡产业链建设。市委、市政府高度重视咖啡产业发展，围绕产业发展规划、产业链条建设、品牌培育与营销体系建设、产业扶持等出台一系列政策，推动全市咖啡产业迈上新台阶。2015年以来，整合不少6500万元财政资金扶持咖啡产业发展。目前全市咖啡产业种植面积6355.59亩。2023年我市瞄准农业两百亿目标，实施农产品加工业提升行动，推进以咖啡产业为重点，建设海南咖啡专业化市场，擦亮兴隆咖啡品牌。

关于市委市政府出台咖啡种植补贴惠民政策，提高农户种植咖啡积极性，确保在种植面积上实现新突破的建议。

根据市政府办出台《万宁市2023年咖啡产业发展工作要点》，明确要加强产业政策支持，统筹财政资金、土地、人才、金融、品牌等方面资源和政策促进兴隆咖啡全产业链发展。2023实现全市咖啡种植面积增长至1. 35万亩。目前我市对咖啡产业的扶持政策主要有以下几方面:

一是推广适度规模种植，优化咖啡产业布局，发展现代咖啡产业。依托正大、原产地等规模企业，建设标准化、专业化、规模化的兴隆咖啡示范种植基地，推广“企业+基地+合作社+农户”的种植模式，龙头企业提供种苗、种植技术以及生产资料，农户按标准和要求进行生产，农户收获的咖啡豆由龙头企业按相应的标准进行回收，带动兴隆咖啡种植业从传统小规模经营向现代农业规模化经营转变。目前正大集团与山根镇签订合作协议，依托各自政策、人才、技术和产业等资源优势，带动发展咖啡种植3000亩以上。原产地与南桥、三更罗等镇达成合作，到2025年新增咖啡种植3000亩以上。依托我市已创建的4家咖啡主题共享农庄，已打造形成完善的咖啡产业链，通过订单农业生产方式，对农户咖啡种植形成有效带动，逐步扩大全市咖啡种植规模。同时依托10家规模咖啡加工企业(含龙头企业2家)，咖啡加工产能达6900吨，能够满足本市咖啡收购和加工。

二是实施兴隆咖啡地理标志保护工程。依托中国热带农业科学院香料饮料研究所合作建设示范种植基地，打造咖啡良种良苗繁育基地30亩，开展优良品种选育、种苗繁育，推广应用标准化的种植管理科学知识与技术规范。建立万宁兴隆咖啡“科技110”服务站。充分利用万宁兴隆咖啡的科技与人才优势，建设万宁咖啡产业技术研究专家团队与服务体系，推广咖啡种苗培育、高效栽培、初产品加工和主要病虫害防控等实用技术，开展咖啡产业技术培训、指导、咨询等科技服务，指导建立示范推广基地，对本地咖农种植生产过程遇到的问题提供免费咨询服务。

三是出台《2023年万宁市林下立体种养产业奖补资金扶持实施方案》，投入500万奖补资金扶持发展特色产业，支持全市各镇区已现有“六棵树”(槟榔树、橡胶树、椰子树、花梨树、沉香树、油茶树)等经济林种植面积为基础，以“一种主导产业+N个特色产业”的模式，建立一批林下立体种养示范基地，对于发展林下种养1亩以上的主体给予奖补。标准为:林下发展一种种养模式(1+1模式)的，每亩给予1000元奖补;林下发展2种种养模式(1+N模式)的，每亩给予2000元奖补。力争在2023年，发展规模立体种养面积达4000亩以上，以此示范、培育、带动、扩大当地特色产业咖啡、斑兰和“广地龙”的种养规模。

四是根据《海南省农业农村厅关于印发海南省农业发展相关奖补资金申报指南的通知》精神，省级资金支持特色种植标准化生产项目，对2022年新增种植200亩及以上咖啡种植基地，2023年可按年度投入资金的20%，给予一次性最高不超过300万元奖补。

此外，我市积极推进建设咖啡优势特色产业集群、咖啡特色产业小镇等。积极衔接乡村振兴补助资金，扶持咖啡育种、种植、加工以及工艺设备改造升级、品牌宣传等方面的建设，推进打造咖啡专业化市场和兴隆咖啡产业园，争取政策性资金支持我市咖啡产业发展。

感谢您对万宁市咖啡产业发展工作的关心和支持。

万宁市农业农村局

2023年10月26日