旅游产业是万宁市重点行业之一，对万宁经济社会发展有重要推动作用。为了解新冠疫情影响下万宁市旅游产业发展情况，3月下旬，国家统计局万宁调查队通过实地走访的方式，对万宁市酒店民宿、景区、商场、影院等18家商家展开调研。调研结果显示，万宁市旅游市场运营恢复情况良好，大多数旅游商家营业收入和客流量都好于上年同期，但是完全恢复到疫情前水平尚需时日。当前仍存客流量下降、品牌知名度低、同质化竞争严重、基础建设较弱、资金周转困难等问题需引起关注。

一、样本总体情况

从商家类型来看，酒店民宿9家，占比50%；旅游景区5家，占比27.8%；商场专卖店2家，占比11.1%；影院2家，占比11.1%。

从商家位置来看，万城镇2家，占比11.1%；长丰镇1家，占比5.6%；兴隆华侨旅游经济区8家，占比44.4%；礼纪镇6家，占比33.4%；东奥镇1家，占比5.6%。

二、总体经营情况

（一）营业收入方面。

2021年一季度预计万宁市旅游总收入13亿元，同比增长473%（数据来源于万宁市统计局）。调研显示，被调研商家中15家2021年经营情况好于上年同期水平，占比达到83.3%，其中，6家商家营业收入达到上年同期的2倍以上，占比达33.3%。

与2019年同期相比， 4家仅达到2019年的50%以下，占比22.2%；8家在50%-80%，占比44.4%；5家达80%-100%，占比27.8%，仅有1家在100%-120%。2021年万宁市旅游产业恢复的同时，旅游产业发展的可持续发展值得关注。

（二）客流量方面。

2021年一季度预计万宁市接待过夜游人数78万人次，比上年同期增长194.9%（数据来源于万宁市统计局）。调研显示，2021年一季度与上年同期相比，只有3家商家客流量下降，占比16.7%；其余15家商家客流量均呈现上升趋势，占比高达83.3%，其中，6家商家客流量达上年同期2倍以上，占比达33.3%。

与2019年同期相比，4家客流量在2019年同期50%以下，占比22.2%；8家客流量是2019年50%-80%，占比达44.5%；6家客流量达到2019年80%-100%，占比达33.3%。万宁市旅游市场客流量恢复到疫情前水平尚需时日。

三、存在问题

（一）超六成商家认为万宁旅游宣传引流不够。

调研显示，12家商家认为客流量下降是当前面临的主要经营困难，占比达到66.7%。万宁市旅游资源非常丰富，有着得天独厚的文化底蕴，但是宣传引流营销力度有待提高。例如日月湾是我国绝佳的冲浪胜地，很多当地居民都没有体验过，甚至不了解冲浪文化；作为海南第一山的东山岭，很多万宁本地居民都没有游览观光过。

万宁市旅游景区、乡村特色民宿宣传只停留在老方法上，缺少“新”的活力和“独”的冲劲，引流营销力度不够，导致万宁旅游消费市场对外认知度降低，客流量下降。此外，据3家景区反映，由于海南一卡通旅游年卡项目平台运营等问题未妥善解决，导致年卡活动暂时未包含万宁市旅游景点，在某种程度上大大降低万宁旅游市场的曝光率。

（二）超七成商家认为旅游品牌未有效树立。

调研显示，14家旅游商家认为万宁市旅游资源缺乏有效整合，没有形成规模品牌，占比高达77.8%。特别是位于兴隆华侨旅游经济区的旅游商家感受更加强烈，兴隆景点历史悠久、品类丰富，归侨文化、兴隆咖啡、兴隆温泉、美食特色都是红极一时的万宁旅游经济增长点，但如今兴隆旅游品牌稍显落寞。此外，旅游资源没有进一步开发创新挖掘，大部分景区景点常年没有创新改造，兴隆华侨旅游经济区多家酒店内部设置陈旧、提供服务无特色，对游客吸引力降低，造成万宁旅游市场少有“回头客”。

（三）旅游产业指导作用有待加强。

调研显示，9家旅游商家（占比50.0%）认为市场竞争激烈是制约当前经营发展的主要困难，万宁市本地旅游市场同质化竞争现象较为严重。5家（占比27.8%）景区和酒店认为，急需改变传统的经营模式，树立创新的发展理念，缺少人才引进渠道；3家（占比16.7%）商家反映，需要建立旅游市场信息的共享平台，帮助商家掌握来万宁旅游消费游客的兴趣偏好，做到细化市场、精准营销。

万宁的农业资源特色和旅游消费行业对接不畅，在走访调研中发现，石梅湾艾美度假酒店为游客提供万宁本地特色农副产品（东澳的芋头、龙滚的菠萝、山根的西瓜）时，无法直接与农户对接，没有建立统一批量的供销渠道，没有形成农旅产业联合，农旅合作困难凸显。 

（四）基础建设和维护不理想。

调研显示，13家商家（占比72.2%）认为市政亮化工程和路牌设置亟待加强，夜晚海滩、主要景点和酒店民宿附近的照明有限，装灯率不高、路标指示牌不明显、道路狭窄等问题都将影响游客游玩的体验。

（五）超三成商家认为资金周转难。

调研显示，6家旅游商家（占比33.3%）认为影响旅游产业发展的根源在于资金周转困难，人才引进、设备更换、维护维修等都需要资金支持，流动资金的缺乏进一步制约了旅游市场发展的步伐。

四、建议和期盼

（一）采取有力措施扩大宣传引流。

一是积极参与到海南省旅游年卡项目或者推出万宁旅游年卡活动，以年卡促旅游宣传；针对我市淡旺季旅游的不同特点，推出分别适合淡旺季旅游的消费套餐，用旺季旅游带动淡季消费，吸引游客来万游玩。 

二是以石梅湾、日月湾、巴厘村等网红打卡点和冲浪胜地为契机增加宣传引流力度，充分利用网络资源，增加万宁景点的曝光率；同时条件允许可以聘请网红在线直播万宁美景，邀请网络达人现场教学，为有条件开通抖音、小红书等网络宣传平台的旅游商家讲解网络宣传的方法和重点，让商家可以充分利用网络资源在线宣传引流。

三是聘请外部专家团队参与景区建设发展，为老旧景区改造出谋划策，提高景区创新改造能力；政府出面帮助旅游企业引进旅游开发管理人才，解决人才引进难题。

（二）强化资源整合，深耕旅游文化。

一是联合全市旅游商家和旅行社，为万宁旅游规划特色路线，路线中尽量包含全市各地、各具特色的旅游景点和度假酒店，兼顾沿海和非沿海旅游地，避开同质化旅游景点，将特色旅游路线在万宁旅游公众号定期发布，利用线上线下相结合的方式增强万宁旅游引流，“全市一盘棋”宣传万宁旅游特色。

二是针对有需要购买万宁特色农副产品的旅游商家，政府出面建立运营机制完善的农副产品供销社，一方面为当地百姓拓宽农产品销售渠道，另一方面为旅游商家采购农产品提供质量、价格全方位的保障服务，使农副产品供销渠道合法、正规，真正意义上实现农旅联合，打造良好农旅产业链。

三是建立万宁市旅游信息共享平台，不仅可以发布万宁市特色旅游相关信息，也可以在平台上获取历年来万游客的旅游偏好，为旅游商家做好营销细分和找准自己发展定位提供可靠的数据支撑。

四是在规划开发、改造升级旅游景点时，充分考虑“归侨文化”和“咖啡文化”的有机融入，从建筑装潢到服务特色都能给游客强烈的文化冲击，充分利用兴隆特色，打造“旅游+文化”+“特色”品牌。

（三）进一步提升基础设施建设。

一是提高大型商场、景区和海岸线周边的装灯和亮化率，打造特色亮化海滩，吸引游客光顾。

二是指派专人负责海滩净化和垃圾处理工作，或者定期组织志愿者到海滩进行净滩志愿活动，打造美丽和谐海滩。

（四）希望政府采取有力措施为旅游产业保驾护航。

一是希望政府可以继续延续原有的降税减费政策，进一步扩大政策优惠面，同时加强宣传如何申请政策优惠，让政策更好地落实落地。

二是积极倡导或者提供政策扶持，让店铺业主在特殊时期在一定程度给予租户租金减免，缓解经营成本压力。

三是政府出面与银行沟通，对旅游企业实行贷款扶持政策，降低企业贷款压力，解决旅游商家资金周转难的困境。

 （撰稿人：常晓丹 陈春瑾）