据国家统计局万宁调查队劳动力抽样调查数据显示：上半年万宁市劳动力市场不断升温，就业形势稳定向好，但仍存在劳动力整体素质偏低、老龄化现象凸显、失业人员找工作方式单一等问题，需引起重视。 

一、劳动力就业特点 

（一）样本劳动力参与率和就业人口比保持基本稳定。上半年全部样本户中，16岁及以上人口共4405人，其中劳动力人口2893人，就业人口2777人，劳动参与率和就业人口比分别为65.7%和63.0%，与2020年下半年相比基本持平。从万宁市就业局了解到，上半年完成城镇新增就业岗位2261个，完成全年目标任务的50.2%，实现转移农村劳动力2512人。 

（二）男性就业比明显高于女性。调查数据显示，上半年样本中男性就业人口1588人，女性就业人口1189人，男性就业人口比重为69.6%，比女性高13.6个百分点。数据表明，受传统观念和分工不同等因素制约，女性更侧重于照顾家庭。 

（三）主要工作周平均工作时间高于法定工作时间。调查数据显示，上半年正在工作人口的周平均工作时间为44.2小时。从月度看，2021年1-6月周平均工作时间分别为47小时、47.6小时、44.5小时、41.6小时、43.7小时、44.6小时，上半年每月周平均工作时间均高于法定工作时间，最高月份为2月47.6小时。数据表明，受疫情影响，更多劳动力通过延长工作时间提高收入来源，缓解家庭经济压力。 

（四）自由职业、灵活就业和非农个体经营为吸纳就业主要渠道。从就业人口工作单位类型看，自由职业、灵活就业占比29.9%，非农个体经营占比22.4%，两类就业类型合计占比超过五成。另外经营农村家庭承包地（家庭农林牧渔生产经营活动）占比16.8%，机关团体事业单位占比11.5%，私营企业占比10.2%。 

图1：2021年万宁市就业人口就业单位类型占比 

（五）劳动者就业主要集中在第三产业。分产业看，第一产业、第二产业、第三产业就业人口占比分别为21.1%、16.1%、62.8%，第三产业成为吸纳就业的主力。分行业看，就业人口主要集中在批发和零售业、农林牧渔业和住宿餐饮业和建筑业，其中，批发和零售业吸纳就业人数占21.8%，农林牧渔业占21.1%，住宿和餐饮业占11.2%，建筑业占8.2%。 

二、就业中存在的问题 

（一）劳动力整体受教育水平偏低，就业选择受限。从受教育程度看，初中及以下教育程度的占比为60.4%，高中和中等职业教育的占比为24.7%，高等职业教育和大学专科的占比为9.1%，大学本科的占比为5.7%，研究生的占比仅为0.1%。由于受教育程度低，就业行业集中在批发和零售业、住宿餐饮业、建筑业等劳动密集行业，在就业选择时会受到一定限制。 

图2：16岁以上就业人口受教育程度比例图 

（二）就业人口仍以中青年为主，但老龄化现象不容忽视。根据调查显示，在就业人口中，44岁以下的青年群体占54.6%，45-59岁中年群体占36.2%，60岁及以上老年群体占9.2%。从就业人口年龄构成看，中青年仍是当前社会就业人口的主力军，但60岁以上就业人口占比偏高，就业老龄化的问题不容忽视。 

（三）失业人员找工作方式单一。根据调查显示，在失业人员中，找工作的方式主要以委托亲戚朋友介绍、为自己经营做准备为主。其中委托亲戚朋友介绍的占比为69.0%，为自己经营做准备的占比为12.0%，为找到工作参加培训、实习、招考的占比为5.2%，通过招聘网站寻找工作、参加招聘会的占比均为2.6%。 

三、几点建议 

（一）加大职业技能培训力度，推进我市高技能人才队伍建设。职业技能培训是培养技能人才的重要手段，多渠道多层次做好劳动力人群的专业技能培训，提升专业技能水平，增强就业信心和内生动力，进一步扩宽劳动力就业渠道。 

（二）加强就业政策宣传，提高群众知晓度。一是多渠道宣传就业政策，通过工作QQ群、微信群、招聘公众号等网络平台定期向镇乡、社区推送企业招工信息；二是深入基层，针对不同群众采用不同宣传方式，让群众及时知晓相关政策。使有求职需求的人员能获取更多、更直接的岗位信息，增加选择宽度。 

（三）“对症下药”，力推就业工作有新突破。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工、休渔期渔民和农闲休业人员等群体就业工作。对于难以通过市场就业的困难群体，通过公益性岗位、政府介绍等形式进行安置和重点帮扶。对于高校毕业生，落实好高校毕业生就业创业促进计划，缓解高校毕业生就业压力。对于休渔期渔民和农闲休业人员，联系用工企业与镇乡，提供点对点帮扶工作，解决季节性失业问题。

（撰稿人：陆海林）