一、基础信息

1.什么是社会保障卡?

社会保障卡，全称为“中华人民共和国社会保障卡” (以下简称社保卡)，是根据国家统一规划，唯一一张由国务院授权加载国徽，并作为证明身份的法定证件写入《中华人民共和国刑法》，由省级人力资源和社会保障部门联合合作金融机构面向社会公众发行的多功能民生服务卡。

社保卡包括实体社保卡(第二代、第三代社保卡，下同)和电子社保卡(样式见附件1)

附件1

社保卡版面

一、第二代社保卡版面

二、第三代社保卡版面

三、电子社保卡版面

2.什么是海南省社会保障卡一卡通?

海南省社会保障卡 一卡通( 以下简称社保卡一卡通)，是 指以社保卡为载体， 在政府公共服务领域逐步实现多卡合一、一卡通用， 推动社保卡在政府公 共服务领域中的民生待遇补贴发放以及身份信息识别、查询服务、证明服务等方面的应用。

3.社保卡一卡通有哪些法律法规和政策支持?

2018 年 4 月，《 中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导 意见》(中发[ 2018 J 1 2 号)首次明确提出“推动建立以社会保障卡为载体的 '- 卡通'服务管理模式” 。

2019 年 5 月， 《 海南省人民政 府关于加快推进海南省社会保障卡 ”一卡通” 服务管理工作的指导意见》(琼府[ 2019 J 23 号)正式印发实施，是 全国首个推进社保卡一卡通的省政府文件。

2019 年 11 月 29 B, 《海南省社会保卡一卡通服务管理条例》正式出台， 自 2020年 1 月 1 日起施行 ， 是全国首个社保卡领域法规。

2020 年 7 月 30 日，《办实施方案的通知》(琼府办 [ 2020 J 3 2 号) 正式出台， 更好地贯彻实施《海南省社会保障卡一卡通服务管理条例 》各项规定 ， 强化社保卡的整合替代。

4.社保卡一卡通服务管理机构有哪些 ?

4.海南省社会保障卡一卡通中心负责省本级和指导市县一卡通服务管理工作 。

各市县社保卡一卡通服务管理机构负责本行政区域内社保卡一卡通具体服务管理工作。

5.海南省社保卡的发卡金融机构有哪些?

5.海南省农村信用社联合社(以下简称海南农信社 )和工商银行海南省分行 为海南省发卡金融机构， 海南农信社包括各市县农信社、农商行， 是海南省社保卡主要发卡金融机构， 海南省社保卡一卡通项目建设单位。

6.社保卡卡面印制哪些信息?

社保卡卡面正面为国徽图案，背面印制发卡机构名称、发卡银行标识、持卡人个人基本信息(姓名、社会保障号码、卡号、照片等)、发卡日期、银行账号等信息。

7.什么是社会保障号码?

《社会保险法》第五十八条第三款规定:“ 个人社会保障号码为公民身份号码。“ 社会保障号码是公民参加社会保险、享受社会保险待遇、实现社会保险权益衔接的唯 一标识，是公 民拥有社会保障权益的重 要标志。社会保障号码要求全国唯一、终身不变 、规则统一。

8.港澳台入员的 社会保障号码是如何编制的?

港澳台人员 、华侨、外国人的社会保障号码按照全国统一编码规则编制。

( 一)香港特别行政区居民

1.已申领《港澳台居民居住证 》的居民， 其社会保障号码为《港澳台居民居住证 》登载的公民身份号码。

2.持有《港澳居民来往内地通行证 》的居民， 社会保障号码编号规则为: 香港特别行政区代码( HKG) +预留位 ( 0 ) +《港澳居民来往内地通行证 》证件号码第 2- 9 位的终身号。

( 二)澳门特别 行政区居民

1.已申领《港澳台居民居住证》的居民， 其社会保障号码为《 港澳台居民居住证 》登载的公民身份号码。

2.持有《港澳居民来往内地通行证 》的居民， 社会保障号码编号规则为: 澳门特别行政区代码 ( MAC ) +预留位 ( 0 ) +《港澳居民来往内地通行证 》证件号码第2- 9 位的终身号。

(三)台湾地区居民

1.巳申领《港澳台居民居住证》的居民， 其社会保障号码为《港澳台居民居住 证》登载的公民身份号码。

2.持有《台湾居民来往大陆通行证》的居民， 社会保障号码编号规则为: 台湾地区代码 ( TWN ) +预留位 ( 0 ) +《台湾居民来往大陆通行证》证件号码第1—8 位的终身号。

9.第三代社保卡卡面的卡号和银行账号有 什么区别?

第三代社保卡( 即海南一卡通， 下同) 卡面的卡号， 为个人社保卡 身份标识号码， 由系统随机产生 ， 共 9 位。第二代社保卡将卡号写在芯片内， 第三代社保卡将卡号印制在卡面，有助于直接办理部分政府公共服务业务。

社保卡银行账号(即银行卡号)按照中国银联银行卡号标准编制， 共 19 位， 主要用于办理金融业务，如待遇发放、现金存取、消费转账、账户查询等。

10.第三代社保卡和第二代社保卡有什么 不同?

( 一)版面不同 。第三代社保卡正面与第二代社保卡正面保持不变; 第三代社保卡背面将第二代社保卡“海南省人力资 源和社会保障厅“调整为“海南一卡通” ， 另外新增网纹、海岛特色风情水印、卡号、闪付标 识等要素。

( 二)读卡方式不同 。第二代社保卡采用接触式( 即插卡式)读卡; 第三代社保卡支持接触式(即插卡式)和非接触式(即感 应式)读卡。

( 三)芯片 容量和区域 不同。第二代社保卡的芯片容量为 32K, 分为人社和金融两大区域; 第三代社保卡的芯片容量为 160K 以上(含)，具有人社、金融、交通和校园等区域以及医疗健康等其他政府公共服务字段标识， 各区域由各主管机构自行 管理， 分别加载人社、金融、交通和校园的密钥证书。

密钥体系不同 。第二代社保卡采用国际 DES 密码算法， 第三代社保卡支持国产SM 密码算法，进一步提升社会保障卡应用安全等级。第三代社保卡卡内芯片增加 CA 证书，为持卡人提供线上线下用卡时的身份认 证服务。

11.日常如何安全保管社保卡?

社保卡属于集成电路IC 卡， 安全性能较高。由于社保卡卡面印制个人基本信息( 姓名、社会保障 号码、相片 等)， 持卡人不要将密码写在卡片上或与其他卡片放在 一起， 不要将卡片转借、租借 给他人使用 ， 谨防泄露个人信息和银行账户密码而造成个人账户 资金损失; 日常用卡时 ， 请不要将卡片与坚硬物品放在一起。

二、功能应用

12.社保卡有哪些功能?

《海南省人民政府关于加快推进海南省社会保障卡 ”一卡通” 服务管理工作的指导意见》(琼府 C 2019 J 23 号)规定， 社保卡具有身份证件、公共管理、自助业务查询和办理、缴费、待遇发放等 5 项基本功能， 以及人力资源社会保障、医疗健康、城市交通和公共服务、旅游、工会会员服务、志愿服务、本地居民优惠、金融、其他政府公共服务和政务管理等9 项应用功能。

13. 社保卡有哪些应用场景?

目前，巳实现人力资源社会保障、就医结算、社保待遇发放、海南省户籍落户、公 积金提取、财政惠民补贴资金发放、旅游消费、公交出行、政务服务、图书借阅等应用。

下一步将拓展至酒店住宿登记、志愿服务、校园服务、商务消费优惠、人才 ”一站式” 服务、残疾人服务等应用。

14.社保卡能否办理就医结算业务?

社保卡作为在定点医疗机构就医结算和全国异地就医结算的凭证，可在省人民医院、第一附属医院等全省 192 家定点医疗机构(附件 4 ) 凭社保卡办理就医结算业务。

附件4

部分社保卡自助就诊医院一览表

15.社保卡能办理哪些住房公积金业务?

15.海南省住房公积金管理局《关于住房公积金提取款项转账至本人社保卡账户的公 告》，明 确自 2019 年 9 月 1 日起 ， 办理的住房公积金提取业务，提取款项需转入职工个 人账户的， 全部转账至职工个人的社保卡银行账户。全省实现社保卡银行账户作为住房公积金提取账户使用; 通过电子社保卡还可查询公积金账户信息、缴费明细、贷款信息 、贷款明细等。

16.能否使用社保卡办理居民落户业务?

16.海南省公安厅印发的《关于进一步做好<海南省新一轮户籍制度改革方案(试行)>实施工作的通知》(琼府办 C 2019 J 21 号)， 明确海南省内外居民可凭社保 卡作为证明材料到拟落户地派出所、办证中心或行政审批 办公室办理海南省户籍落户业务。

17.哪些待遇补贴已经通过社保卡发放? 还有哪些待遇补贴将通过社保卡发放?

目前， 巳通过社保 卡发放社保待 遇( 养老保险待遇、个人医疗账户、公务员医疗补助、生育保险待遇 、工伤保险待遇、失业保险金等)、财政惠民补贴资金、就业 补贴资金、农民 工工资等待遇补贴。

下一步将通过社保卡发放财政工资统发人员工资、公益性岗位人员工资、三支一扶工作人员工资、财政人才津贴、就业 创业补贴、扶贫资金等财政支付个人工资和津补贴， 退役军人事务补贴，以及其他各类政府补贴等待遇。

18.社保卡可以缴纳哪些社会保险费用?

18.目前通过社保卡可缴纳 城乡居民养老保险费、城乡居民基本医疗保险费和灵活就业人员社会保险费。

温馨提示: 存款不等于缴费。将城乡居民基本医疗保险费存到社保卡不等于缴费， 不会自动扣缴保险费， 参保人需通过各缴费渠道按界面提示操作， 扣款成功后完成缴费。

19.社保卡一卡通自助智能机有哪些功

19.省人社厅联合海南农信社推出“社保卡一卡通自助智能机” ， 巳满 16 周岁的海南省户籍人员或者享受本省公共服务权益的申领 人(持卡人)， 可凭有效二代身份证自助办 理社保卡申领、激活 、挂失、补(换)卡业务，以及社保待遇资格认证、个人参保信息、个人缴费信息查询及打印等业务。部分功能 操作流程如下:

(一)社保卡申领。凭本人有效二代身份证原件， 通过人脸识别认证， 并完善个人基本信息， 即可自助申领社保卡。

(二)社保卡激活。凭本人有效二代身份证原件和社保卡，通过人脸识别认证，修改密码后， 即可激活社保卡。

( 三)挂失补卡。遗失社保卡的持卡人， 凭本人有效二代身份证原件，通过人脸识别认证后，自助办理社保卡挂失补卡(支持同 号补卡和异号补卡)业务，并按海南农信社 服务收费标准缴纳书面挂失手续费( 10 元/笔) 和补卡工本费 ( 15 元/笔)。未激活的社保卡免收挂失手续费和补卡工本费 。

( 四)换代换卡(第二代社保卡换第三代社保卡)。凭本人有效二代身份证原件和 第二代社保卡(卡片状态正常 )， 通过人脸识别认证后， 自助换领第三代社保卡(支待同号换卡和异号换卡)。换卡过程中， 第二代社保卡当场回收。

三、社保卡申领

20.哪些人可以申领社保卡?

海南省户籍人员或者享有本省公共服务权益的人员。享有本省公共服务权益的人员(如参加本省社会保险的参保人、享受财政惠民补贴对象等)范围按照国家和本省有关规定执行。

21.申领和补换社保卡收费吗?

首次申领社保卡免收开户工本费;可正常使用的第二代社保卡更换为第三代社保卡免收换卡工本费;未激活的社保卡挂失和补换卡免收挂失手续费和补换卡工本费。

囚持卡人原囚导致社保卡损坏、丢失、销户，需补换或重新申领社保卡的，按照海南农信社服务收费标准缴纳挂失手续费 ( 10 元/笔 )、重新申领或补换卡工本费 ( 15 元/ 笔)等相关费用。

22.办理社保卡要提供什么材料?

(一)提供有效身份证件。包括居民身份证、居民户口簿( 适用千 16 周岁以下未成年人)、港澳台居民居住证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留证、护照(港澳台护照除外)等。

( 二 )填写《海南省社会保障卡申领登记表》。须将姓名、性别、国籍、职业、住所或工作单位地址、有效证件类型、证件号码、证件有效期、联系电话等信息如实填写在《海南省社会保障卡申领登记表》中， 并提供一张标准证件照片(照片标准见第 29 条，7 周岁以下儿童可不提供 );

(三)代理申领社保卡的，除提供上述材料外， 还应提供代理人有效身份证件。

23.申领社保卡的方式有哪些? 个人可以到哪些地点申领社保卡?

( 一)批匮申领。统一由申领单位( 含工作单位、村委会、居委会等 ，下同)向当地社保卡一卡通服务管理机构或海南农信社( 农商行)指定服务网点提交批量申领材料。

(二)个人申领

1.柜面申领

由申领人携带本人有效身份证件原件(以下简称有效身份证件)、一张标准证件照片到海南省内任一社保卡一卡通服务管理机构或海南农信社(农商行)指定服务网点办理， 3 0 个工作日后凭本人有效身份证件和《受理回执单》到申领网点领取社保卡 。

2 自助申领

( 1 ) 海南人社 APP 自助申领。登录“海南人社” 手机 APP , 选择“社保卡申领” 补充完善个人信息， 按提示上传电子版照片后提交。

( 2 ) 海南人社网上业务大厅自助申领。登录海南省人力资源和社会保障网上业务大厅，选择“社保卡申领”，补充完善个人信息， 按提示上传电子版照片后提交。

( 3 ) 海南农信 APP 自助申领 。登录海南农信手机银行 APP , 通过手机银行“生活”版块的“社保"，选择“社保卡申领"，按提示输入个人信息， 上传电子版照片后提交 。

完成上述操作后， 30 个工作日后凭本人有效身份证件到指定的网点领取社保卡。

( 4 ) 一卡通自助智能机申领，见 第 23 条。

( 5 ) 即时制卡申领， 见第 37 条。

3个人申领社保卡地点

各市县社保卡一卡通服务管理机构 和海南农信社(农商行)指定网点均可申领社保卡(附件 2、附件 3 ) 。

各市县具体申领地址详询0898—1 2333 或0898—96588 服务热线。

附件2

全省社保卡一卡通服务管理机构

附件3

全省社保卡即时制卡网点

备注:社保卡即时制卡网点如有变动，以实际为准，

详询人社服务热线12333、金融服务热线96588。

24.申请社保卡后多久能领卡? 如何查询社保卡申领进度?

申领人可在正常办公时间致电0898- 12333 服务热线，提供个人姓名和有效身份证件号码查询社保卡申领进度。

申领人提交《海南省社会保障卡申领登 记表》后， 因发卡机构需身份信息联网核查、加载个人基本信息、开立银行账户、比对制卡信息，再经过制卡、物流配送、网点领卡 等多个环节， 一般 30 个工作日内申领 人可领取社保卡。

个别申领人因身份信息联网核查不通过、与银行系统户名不符、与原账户信息匹配失败、姓名含生僻字或制卡照片不合格等导致制卡失败的，需更正信息或补充相关材料后重新提交制卡申请。制卡周期从信息更新或材料提交之日起重新计算。