本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》）编制。全文包括基本情况、政府信息主动公开情况、依申请公开情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的困难和问题、下一步工作计划等六个部分。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报可在万宁市人民政府网站（http://wanning.hainan.gov.cn/）下载。如对本年报有任何疑问，请与万宁市政府办公室联系（联系地址：万宁市党政办公大楼615，邮编：571500，电话：0898-62135139，电子邮箱：wnzfb@hainan.gov.cn）。

一、基本情况

2016年，全市各部门按照相关文件要求，认真履行政府信息公开义务，不断加强组织领导，强化责任措施，狠抓工作落实，进一步提升了全市政府信息公开工作水平。从全市来看，政府信息公开平台建设整体较为规范、专栏配置齐全，主动公开内容丰富、覆盖全面，依申请公开渠道畅通、答复及时，重要政策文件解读注重实效、权威准确，社会热点回应主动、形式多样。公开重点领域如政府文件、财政资金、人事任免等信息568条。

二、政府信息主动公开情况

（一）行政职权公开工作情况。

我市进一步推进行政审批项目取消、下放工作。由市编委办牵头全市具有行政审批职权的单位对行政服务事项进行全面梳理，于2016年8月初公布了市级权力清单和责任清单，进一步做好行政职权清理工作。我市各单位高度重视行政职权目录和流程图的工作。将每一项行政职权运行和操作程序制作流程图，标明岗位、时限等。按照“公开原则，不公开是例外”的要求，各单位都编制本单位行政职权公开目录，逐项列出职权类型、法律依据，收费依据和标准、流程图等，明确公开环节及要求，及时公布行政审批，行政处罚等事项。

（二）推行财政资金使用信息公开情况。

一是市级财政预决算公开情况。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。二是部门预决算公开情况。市直各部门分别在各自栏目公开了部门决算和部门“三公”经费决算，在万宁市政府网站共公布资金使用信息369条，其中财政决算信息132条，三公经费使用情况信息131条。。三是扶贫移民信息公开情况：市财政将指标下达各单位，各单位通过张榜公式的形式进行了对外公开。四是细化预决算公开内容。各县市区、市政府各部门和有关单位预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目，并公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。五是政府采购信息公开。及时完整了公开政府采购项目的采购需求、采购预算、采购文件、采购公告、采购结果、采购合同、验收报告、投诉处理结果等信息。

（三）公开资源配置信息公开情况。

积极做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。及时披露我市棚户区改造建设项目信息，多渠道向社会公开我市住房保障信息，通过报纸、市政府门户网站及时宣传公开住房保障政策，公布项目信息。实时公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果，及时发布征收土地公告、征地补偿安置方案公告，并且将建设用地批复文件、项目征地告知书、听证告知书以及征地政策法规、征地小知识也进行了公开，并逐步实现在线查询功能，征地信息网上公开便捷、透明。 

（四）公共服务信息公开情况。

一是做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。二是推进社会救助信息公开。今年出台的关于社会救助的新政策、新文件，全部在市政府门户网站及时发布。三是推进教育领域信息公开。推动学校重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果等信息公开工作。推动学校制定财务公开制度，加大学校财务公开力度。四是深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。高度重视医疗卫生领域信息公开工作，认真贯彻国家、省关于医疗卫生领域信息公开相关通知精神，切实加强对全市各级各类医疗机构信息公开工作的指导，深入推进医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。

三、依申请公开情况。

市政府及部门共受理依申请公开信息7条，均在规定时间内予以答复。申请的内容主要涉及征地拆迁、土地规划、补偿标准、保障住房等信息，共答复7件，答复率100%，其中“属于已公开”的1件，占14%；“同意公开”的4件，占57%；不同意公开数2件，占29%。

四、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2016年受理申请行政复议14件，受理行政诉讼情况55件。

五、存在的困难和问题

（一）信息发布不及时问题仍然存在。大部分市政府部门都能够高度重视及时发布信息，但仍有单位认识不到位，信息发布不及时。

（二）规范性文件的发布和解读水平有待于提高。通过考核发现，规范性文件发布不规范，在规范性文件专用目录下发布其他文件。规范性文件的解读，转载国家相关部门的政策解读较多，对本级政府发布政策法规的解读较少。有些单位对重要政策文件的解读不够及时，没有同步发布解读文件，且解读形式单一，解读质量不高。

六、下一步工作计划

2017年我市将继续加大政府信息公开工作力度，主要抓好以下几方面工作：

（一）提高认识，抓好问题整改。各部门要高度重视本年度通报中所列问题，提高思想认识，加强政府信息公开的责任感，着眼于保障人民群众合法权益，着眼于更好地便民为民服务，结合在检查和自查中发现的问题，制定有针对性措施，迅速整改到位。

（二）加强市政府规范性文件的发布工作。要严格按照国家、省、市对规范性文件和重大行政决策文件制定发布的有关规定，对涉及公众权利义务的规范性文件和重大行政决策草案，起草单位必须在市政府门户网站首页“征集调查”栏目公开征集意见，时间不得少于7日。意见征集完成后，再报法制部门进行“三统一”登记编号。本部门规范性文件由制定部门自行发布，政府规范性文件由市政府办信息组统一发布。