标题：《万宁兴隆旅游度假区北片区控制性详细规划》批前公示
索引号：-00821124-0/2020-00083 分 类：规划计划/城乡建设、环境保护 发文机关：万宁市自然资源和规划局 成文日期：2020年09月04日 文 号：无 发布日期：2020年09月04日 文件状态：是《万宁兴隆旅游度假区北片区控制性详细规划》
批前公示
《万宁兴隆旅游度假区北片区控制性详细规划》已编制完成，为广泛征求社会各界和市民的意见及建议，确保规划编制科学合理，现按程序进行公示。
一、公示时间
30天（2020年9月4日至2020年10月3日）。
二、公示地点
1、万宁市人民政府政务网（http：//wanning.hainan.gov.cn）。
三、公示意见反馈方式
1、电子邮件请发送至：wnkjgh@163.com
2、书面意见请邮寄到：万城镇望海大道万宁市自然资源和规划局6楼办公室。
3、意见或建议应在公示期限内提出，逾期未反馈，将视为无意见。
四、联系方式
联系人：邱上前 咨询电话：62228351
万宁市自然资源和规划局
2020年9月4日
《万宁兴隆旅游度假区北片区控制性详细规划》简介
规划范围
以《万宁市总体规划（空间类2015-2030）》划定的兴隆旅游度假区2030年开发边界为范围，东至太阳河大道、南至莲兴路、西至热带植物园景区、北至文通村，总用地面积23.42平方公里。
总体定位
以热带风情旅游、温泉康养度假为主导，以健康旅游、侨乡文化、热带植物为特色，宜居宜游宜养的复合型风情小镇。
功能定位
1、健康旅游产业集聚区
提升规划区温泉度假、康体养生、运动休闲、文化体验功能，拓展健康旅游产业内涵，积极培育健康医养、特色体育、教育培训等健康服务产业。
2、万宁南部旅游组团服务中心
完善旅游服务体系，承担万宁南部旅游组团核心的服务功能，包括游客集散、商业购物、文化娱乐、体育休闲、餐饮住宿等。
3、宜居宜业的特色小镇
为本地常住居民提供商业、商贸、居住、休闲、教育、医疗、体育等公共服务设施，建设满足本地居民生活需求的现代宜居城镇。
发展规模
人口规模：总人口约74500人。其中常住人口28600人（含产业人口3000人），旅游过夜人口9700人、康养度假人口19800人、旅居度假人口16400人。
用地规模：总用地面积23.42平方公里，建设用地面积11.36平方公里；其中，城镇与旅游建设用地10.93平方公里，其他建设用地0.42平方公里。
总体布局结构
规划形成“一带、一轴、两心、四区、两园”的规划结构。
一带：即太阳河滨水休闲景观带。
一轴：即 “温泉大道—兴侨路”形成的东西向发展轴线。
两心：即规划区旅游服务中心、生活服务中心。
四区：温泉旅游度假区、侨乡风情小镇区、高端康养度假区、特色体育休闲运动区。
两园：兴隆热带植物园、东南亚风情园。
土地使用控制
1、土地使用分类
土地使用性质分类和代码采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB 50137—2011）。土地使用性质一般划分至中类，部分配套公共服务设施和市政公用设施用地划分至小类。
为了增加旅游度假区土地使用的混合性及弹性控制,规划增加文化/商业混合用地(A2/B1)、商住混合用地（R2/B1）、旅馆/娱乐康体混合用地（B14/B3）、旅馆/商业混合用地（B14/B11）、康养设施用地（K）和旅游产业用地（L）。
文化/商业混合用地(A2/B1)：包括文化、商业功能的混合用地。以文化建筑为主，商业建筑占总计容建筑面积比例不宜小于15%。
商住混合用地（R2/B1）：包括居住、商业功能的混合用地。以居住建筑为主，商业建筑占总计容建筑面积比例不宜小于15%。
旅馆/娱乐康体混合用地（B14/B3）：包括旅馆、娱乐功能的混合用地。其中，主导功能建筑面积占地块总计容建筑面积比例不宜小于50%，次要功能建筑面积占地块总计容建筑面积比例不宜大于40%。
旅馆/商业混合用地（B14/B11）：包括旅馆、商业功能的混合用地。其中，主导功能建筑面积占地块总计容建筑面积比例不宜小于50%，次要功能建筑面积占地块总计容建筑面积比例不宜大于40%。
康养设施用地（K）：以旅游度假、健康疗养为主，含医疗、文化娱乐、商业服务等服务功能及设施的综合用地。以康养接待设施为主，主导功能（B14旅馆）建筑面积占地块总计容建筑面积比例不宜小于50%，其他混合用地类型及比例，依据政府审议通过的项目方案，由城乡规划主管部门研究确定。
旅游产业用地（L）：暂不明确用途的战略留白用地，用于发展与规划区健康旅游相关的产业项目，鼓励大企业进入整体开发，着重培育健康疗养、体育、教育培训、文化娱乐、休闲旅游、健康制造等重点产业类别。
2、单元管控
规划采用“单元”+“地块”的管控体系。
将规划区划分为A、B、C、D、E、F、G七个管理单元。在管理单元层面提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则,按照“实线控制、点位控制”的方式，以保证落实编制单元设施刚性要求，同时具有市场协调和适应方式，增加管理单元控制的灵活性与弹性。
1）实线控制：建设规模、主要公共设施、主要市政设施、主要开敞空间等要求原则上不得更改。
2）点位控制：在确保设施规模及数量不变的情况下，在管理单元范围内，在满足设置条件的前提下，可进行位置的调整。
管理单元控制的主要内容与指标控制体系
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序号 |
主要内容 |
具体内容 |
指标分类 |
指标 属性 |
备注 |
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1 |
绘制管理单元图则 |
落实“四线”控制，标明规划管理单元界线、地块编码、用地性质、配套设施。 |
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2 |
规划管理单元控制内容 |
（1）主导属性：结合单元主要功能定位，确定用地主导属性。 |
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（2）净用地面积：对单元内除道路用地以外的建设用地面积进行控制。 |
总量指标 |
强制性 |
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（3）总建筑面积：单元内可开发建设用地的建设规模控制（不含配套设施建筑面积）。 |
总量指标 |
强制性 |
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（4）配套设施：包括公共服务设施和市政基础设施。 |
总量指标 |
强制性 |
数量与规模为强制性，位置为指导性。 |
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（5）开敞空间：包括公共绿地、广场以及重要生态廊道。 |
总量指标 |
强制性 |
数量与规模为强制性，位置为指导性。 |
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（6）人口规模：单元内的人口控制数量。 |
总量指标 |
指导性 |
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3 |
制定规划控制条文 |
明确单元内指导性指标和强制性指标，提出其他控制要求。 |
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3、地块管控
地块编号分为“单元—地块”二级。地块控制指标分为规定性指标和指导性指标两类。
地块控制指标体系表
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指标类型 |
控制内容 |
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规定性 |
用地性质、用地面积、土地与建筑使用兼容性、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率、建筑间距、建筑后退红线距离、交通出入口方位、公共服务设施、市政公用设施、交通设施等。 |
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指导性 |
人口密度、建筑形态控制（形式、色彩、体量、风格）。 |
土地利用规划
1、居住用地（R）
规划居住用地259.69公顷，占城镇与旅游建设用地的23.76%，包括二类居住用地（R2），商住混合用地（R2/B1）、服务设施用地（R22）。
2、公共管理与公共服务设施用地（A）
规划公共管理与公共服务设施用地44.74公顷，占城镇与旅游建设用地的4.1%。包括行政办公用地（A1）、办公/科研混合用地（A1/A35）、文化/商业混合用地（A2/B1）、教育科研用地（A3）、体育用地（A4）、医疗卫生用地（A5）、社会福利用地（A6）、宗教用地（A9）。
3、商业服务业设施用地（B）
规划商业服务业设施用地249.29公顷，占城镇与旅游建设用地的22.8 %。包括商业用地（B1）、零售商业用地（B11）、旅馆用地（B14）、旅馆/零售商业混合用地（B14/B11）、旅馆/娱乐康体混合用地（B14/B3）、娱乐用地（B31）、加油加气站用地（B41