2020年一季度万宁市经济运行情况

今年初以来，面对新型冠状病毒感染肺炎疫情这一突发事件和全球经济增速放缓的大环境，万宁市委市政府深入贯彻落实国家、省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作会议精神，在全力以赴抓好疫情防控的同时，聚焦疫情对我市经济运行带来的冲击和影响，统筹推进经济社会发展各项任务，努力把疫情对人民群众生产生活和经济社会发展的影响降到最低限度。当前，全市疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。

一、2020年一季度经济运行情况

（一）总体经济逐步复苏

一季度，全市实现地区生产总值（GDP）50.14亿元，按可比价格计算（下同），同比下降4.7%。其中，第一产业增加值18.06亿元，增长2.8%;第二产业增加值7.02亿元，下降6.8%。其中，工业增加值2.88亿元，下降18.4%；建筑业增加值4.14亿元，增长1.8%。第三产业增加值25.06亿元，下降9.2%。三次产业结构为36:14:50。

（二）农业经济小幅增长

年初以来，受气候条件及供给侧改革影响，冬季瓜菜和水果的产量都有一定程度的增长，但受疫情影响，农产品销售市场低迷，一季度农业经济小幅增长。一季度，全市农林牧渔业增加值（现价）18.06亿元，比上年同期增长2.8%。初步统计，种植业方面：粮食总产量3127吨，增长0.2%；水果总产量16.68万吨，增长10.8%，其中，菠萝产量14.56万吨，增长3.0%；蔬菜总产量23.39万吨，增长5.0%；瓜果类总产量7.34万吨，增长12.0%。肉类总产量7579吨，下降42.3%。生猪出栏量4.52万头，下降55.6%。水产品产量2.06万吨，下降3.6%。

（三）工业经济下滑明显

一季度，实现工业增加值2.88亿元，比上年同期下降18.4%。其中，规模以上工业增加值同比下降11.7%；规模以下工业增加值同比下降22.6%。

（四）固定资产投资小幅增长

截止目前，全市固定资产投资在库项目138个，其中房地产项目43个，非房地产项目95个。非房地产项目中，5000万以上项目65个，5000万以下项目24个，跨区域项目6个。一季度全市固定资产投资16.62亿元，同比增长2.7%，高于全省平均水平4.3个百分点。其中，一般投资9.38亿元，同比增长16.2%，房地产开发投资7.24亿元，同比下降10.8%。

（五）房地产销售大幅下降

受此次疫情和“双暂停”政策的影响，我市的商品房销售市场持续受到很大程度的影响。一季度，全市商品房销售面积0.88万平方米，比上年同期下降88.3%。商品房销售总额16708万元，比上年同期下降87.3%。

（六）消费品市场和旅游业遭受重创

一季度，社会消费品零售总额15.60元，同比下降29.5%。按经营地分，城镇社会消费品零售总额10.1亿元，同比下降34.4%，乡村社会消费品零售总额5.5亿元，同比下降17.9%。按消费形态分，批发零售总额9.5亿元，同比下降24.8%，住宿餐饮6.1亿元，同比下降35.6%。全市接待过夜游客人数26.45万人次，同比下降82.4%，过夜游收入为1.99亿元，同比下降87.65%。

（七）交通运输邮政业下降

一季度，全市客运量30.3万人；旅客周转量970万人公里；货运量91万吨；货物周转量2218万吨公里。邮电业务总量5413.33万元，比上年同期下降9.4%。

（八）财政收支双下降

一季度，地方一般公共预算收入4.06亿元，同口径下降7.4%。其中：地方税收收入2.36亿元，同口径下降23.9%；非税收入1.70亿元，同口径增长32.7%。地方一般公共预算支出8.29亿元，同比下降21.6%。

（九）金融信贷运行平稳

3月末，金融市场本外币各项存款余额257.02亿元，比年初增长4.6%，其中，城乡居民储蓄存款余额160.26亿元，增长0.65%。本外币各项贷款余额165.25亿元，增长3.22%，其中，中长期贷款136.77亿元，增长6.26%，短期贷款28.33亿元，下降9.18%。

（十）城乡居民收入负增长。

一季度，城乡常住居民人均可支配收入6200元，比上年同期减少100元，同比下降1.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入8897元，比上年同期减少16元，同比下降0.2%；农村常住居民人均可支配收入4014元，比上年同期减少113元，同比下降2.7%。

二、经济运行中存在的主要问题 

（一）旅游消费市场低迷

疫情期间，我市旅游、餐饮、娱乐等行业全部关停，宾馆酒店80%处于关闭状态，虽然我市景区、餐饮、酒店等实体店已陆续营业，但几乎没有团队旅游，个人自助游也是极少，旅游业复苏压力仍然较大。同时居民外出消费仍然较少，餐饮、酒店等服务行业消费市场低迷。

（二）财政收支压力加大

一季度我市地方公共财政预算收入4.06亿元，下降7.4%。随着全省减税降费政策落地以及房地产减收影响，财政增收压力也将随之加大，落实新冠疫情防控工作应急性支出进一步加大我市财政支出难度。

（三）中小企业经营困难

疫情期间企业因停产没有收入进项，但房屋租金、贷款利息、员工工资、社保费用等各种固定开支仍然要产生大量支出，企业维系生存压力较大。

三、相关对策及建议

新型冠状病毒感染的肺炎疫情对全市经济发展产生了较大影响，尤其是对第二产业、第三产业的增长带来了一定程度的冲击。虽然我们举全市之力，采取了最全面、最严格、最彻底的防控举措，经过艰苦努力，疫情蔓延势头得到初步遏制，防控工作取得阶段性成效。下一阶段，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府以及市委市政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快建立同疫情防控相适应的经济社会秩序，提高复工复产效率，把疫情造成的损失降到最低，推动经济平稳健康发展。

（一）拓宽农产品销售渠道，打开销售市场。

    一是与广东广州江南市场及东北三省、广西、上海、北京等省市重点农产品市场开展点对点产销对接，邀请省内外大型商超、农产品批发市场、运销商来我市开展瓜菜采购订货活动，加大产销力度。二是开展自产自销。积极与市内万家惠、广百汇等中大型超市建立直供关系，满足本地市场需求。发挥供销社的作用，在大中型小区设社区菜店、基层供销社设点销售，同时在万城镇光明街58号设立直销区，优先收购贫困户和带贫新型经营主体的扶贫瓜菜，协调组织配送，促进瓜果菜进超市、进社小区。三是开展线上销售。积极与阿里巴巴等国内知名电商企业平台对接拓宽销路，同时组织开展村播活动促销瓜果菜，充分利用淘宝、京东、拼多多、抖音等平台开展农产品营销推广活动。四是组织开展“爱心助农”活动。发布“爱心助农”倡议书，发挥微信朋友圈作用，在微信群发起团购接龙，发动广大干部职工、市民积极购买本市优质瓜果尤其是优先购买贫困户的瓜果菜，邀请社会爱心企业和人士积极认购万宁爱心瓜果菜。

（二）进一步做好复工复产，不断激发企业活力

    全市各行业主管部门要帮助企业全面做好复工复产，帮助企业解决复产复工中存在的困难问题，协调上下游配套企业协同联动，有序组织生产和物料采购，确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。通过有针对性的税收减免、临时性短期融资，为疫情冲击较大行业的困难企业提供周转资金，帮助企业稳住资金链条、渡过难关。强化用工保障，引导企业根据生产需要合理安排复工节奏，及时安排健康状况符合要求的员工上岗。引导企业采取灵活用工、协商薪酬、调整工时、轮岗轮休等措施，确保正常用工需求。加强职工权益保障，维护职工合法权益。

（三）加大项目引进力度，确保投资增长力度

    分析整合万宁优势资源，精准把握国家政策性投资支持的领域和投资方向，结合海南自由贸易试验区及中国特色自由贸易港政策的定位，进行长远规划和布局，做好招商引资工作。确保能引进有实力的大项目、大企业落地投资建设，以个带面，实现投资建设圆形辐射，为经济发展注入强心剂。

（四）增加就业机会，提高本地就业率

    极力推进高质量就业，优化创业条件，鼓励各类有专长能人创业。政府各职能部门相互协调、共同发力，千方百计增加就业岗位，并适时提高最低工资标准稳定本地就业。继续举办职业技术培训班，使更多的劳动者获得知识和技能，提高就业能力。

（五）及时纳统，确保不重不漏。

    加强与部门间沟通协调，加快推进工作进度，联合市发改委、市住建局等相关部门，及时对接企业情况，进行信息共享，根据国家局制度要求，及时收集材料，及时纳统，确保不重不漏。