万宁市上半年经济运行情况分析

今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻发展新理念，按照构建新发展格局的各项要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的新要求，认真贯彻落实中央及全省的各项决策部署，疫情防控和经济社会发展的成果得到进一步巩固和拓展，上半年经济发展总体呈现稳中加固向好的发展态势。

一、2021年上半年经济运行情况

（一）总体经济稳中加固向好

上半年全市地区生产总值（GDP）126.8亿元，按可比价格计算（下同），同比增长15.0%，较2019年同期增长11.0%，两年平均增长5.3%。其中，第一产业增加值45亿元，同比增长5.4%，较2019年同期增长8.2%;第二产业增加值24.4亿元，同比增长31.9%，较2019年同期增长32%；第三产业增加值57.4亿元，同比增长16.4%，较2019年同期增长增长5.6%。从三次产业结构来看，三产结构为35.5:19.2:45.3。

（二）农业经济小幅增长

上半年农林牧渔业总产值同比增长6.8%，其中：种植业产值同比增长8.5%，占农业总产值比重58.2%；林业产值同比下降12.1%，占农业总产值比重5.06%；畜牧业产值同比增长4.3%，占农业总产值比重13.68%；渔业产值同比增长9.4%，占农业总产值比重20.17%。各行业主要生产情况如下：粮食总产量6.05万吨，同比增长12.5%；水果总产量23.68万吨，同比增长5.4%，其中菠萝总产量14.37万吨，同比下降12.9%；蔬菜总产量35.44万吨，同比增长21.3%；瓜果类总产量11.27万吨，同比增长10.3%。肉类总产量1.72万吨，同比增长4.02%。生猪出栏量7.47万头，同比下降4%。水产品产量4.32万吨，同比增长3.03%。

（三）工业生产继续保持高位增长态势

上半年，全市工业生产继续保持良好发展态势，实现工业增加值8.9亿元，同比增长58%。其中，规模以上工业增加值同比增长83.1%，排名全省第一，增长迅猛。

 （四）固定资产投资稳步提升

上半年，全市固定资产投资在库项目211个，其中房地产项目52个，非房地产项目159个。全市固定资产投资同比增长26.3%，高于全省平均水平5.6个百分点。从投资结构来看，房地产开发投资同比增长44.5%，房地产开发投资占投资比例46.04%；非房地产开发投资同比增长14.1%。

（五）房地产销售市场继续大幅增长

上半年，全市商品房销售面积10.08万平方米，比上年同期增长243.1%。商品房销售总额17.64亿元，比上年同期增长269.2%。

（六）消费品市场和旅游业潜能不断释放

上半年，社会消费品零售总额41.7亿元，同比增长16.6%。按经营地分，城镇社会消费品零售总额35.37亿元，同比增长22.9%，乡村社会消费品零售总额6.33亿元，同比下降9.6%。旅游市场增长明显，上半年全市接待过夜游客人数183.28万人次，同口径同比增长179.7%。

（七）交通运输邮政业小幅增长

上半年，全市客运量217万人；旅客周转量5866万人公里；货运量67万吨；货物周转量3383万吨公里。邮电业务总量1.16亿元，比上年同期增长7.4%。

（八）财政收入保持两位数增长

上半年，地方一般公共预算收入8.2亿元，同口径增长13.5%。其中：地方税收收入5.4亿元，同口径增长25.5%；非税收入2.8亿元，同口径下降4.5%。地方一般公共预算支出19.7亿元，同比增长3.9%。

（九）金融市场稳健运行

6月末，金融市场本外币各项存款余额281.02亿元，比年初增长2.51%，其中，城乡居民储蓄存款余额178.43亿元，增长1.42%。本外币各项贷款余额172.02亿元，下降2.35%，其中，中长期贷款133.57亿元，增长0.66%，短期贷款34.52亿元，下降19.18%。

（十）城乡居民收入增长明显

上半年，城乡常住居民人均可支配收入14089元，比上年同期增加1570元，同比增长12.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入18352元，比上年同期增加1598元，同比增长9.5%；农村常住居民人均可支配收入10410元，比上年同期增加1351元，同比增长14.9%。

二、当前经济运行中需要关注的问题

（一）投资后续增长压力大

1-5月份和上半年全市固定资产投资同比增速较一季度分别回落9.7和15.0个百分点，主要原因是去年同期疫情影响逐月减弱，投资情况也在逐月恢复，随着基数不断增加，投资压力也会越来越大，需要关注投资后续增长乏力的问题。一是目前非房固投中民间投资额占比较低，民间投资动力不足，建安工程部分投资增速放缓，投资支撑乏力。二是房地产投资多集中在2019-2021年入库的几个大项目，之前的老项目大部分已接近竣工，没有后续投资，而2021年之后受房地产调控和开发指标的影响，入库的房地产项目数量越来越少，规模也越来越小，投资潜能需要进一步激发。

（二）特色农业发展缓慢，产业竞争力较低

万宁农业特色优势产业规模总量不大，品牌效应也尚未得到充分体现，现有企业精深加工能力不足，精品农业培育还需进一步加强。冬季瓜菜、万宁菠萝等现代特色农业示范区建设相对困难，大部分农业示范区的水、电、路等基础设施配套规划建设难度大。且万宁是台风和强降雨频发高发地区，大部分农业生产和多数农民应对灾害能力低，不仅影响农业生产销售，还加大了影响农民增收的不确定因素。 

（三）工业产业结构较为单一，抵抗市场风险能力较弱

全市12家规模以上工业企业中，有4家是以生产商品混泥土为主的原材料企业、2家槟榔深加工企业、1家铝合金门窗生产企业、1家药企、1家化妆品生产企业、2家矿采选业、1家水业公司。除了口味王、雅利、派成铝业、万州制药、南洋芦荟公司外，其余的7家工业企业均以生产初加工原料为主，产业结构相对单一，容易受行业波动影响，抵御市场风险能力较弱。此外，口味王在整个工业行业中产值占比较大，一旦该企业生产经营出现下滑，对整个万宁的工业行业影响巨大。

（四）消费品增速有所回落

上半年，社会消费品零售总额总量不断扩大，但增速有所回落。社会消费品总额41.7亿元，同比增长16.6%，比一季度回落1.8个百分点，在全省排位走低。从行业上看，住宿业营业额增长较快，增速高达82%，餐饮业营业额和零售业销售额也分别增长36.5%和12.5%。受市场大环境影响，在全市经济快速增涨的同时，随着经济基数的逐年增大，致使社会消费品零售总额增速逐渐放缓，消费活力有待进一步增强。

三、我市下一步经济高质量发展的几点思路与建议

（一）全力推进重点项目建设

稳增长的关键切入点是要稳投资，稳投资对稳定增长至关重要。一要凝心聚力抓开工。项目责任市领导和责任单位要严格对照项目清单，对还没有开工项目逐个排查进展情况，查清查实制约因素，逐个协调解决，逐一挂牌销号，特别是前期进度有欠账的项目，要加强力量、合力攻坚，尽快补齐欠账。二要综合施策抓进度。对于已经开工建设的项目，市发改委要牵头抓总，按照序时进度盯紧投资进度，责任市领导要严格落实包抓责任，强力突破影响施工进度的关键环节，在保证质量和安全的前提下，尽可能多地完成投资量。三要提升标准抓谋划。各行业部门要高度重视项目谋划储备工作，紧紧围绕“十二大重点产业”和“万宁八大产业链条”，及时调整、完善、更新项目库，精心挖掘、策划、包装一批对全市经济发展有带动作用、对产业结构有优化作用、对税源经济建设有促进作用的大项目、好项目。四要精准发力抓落地。市招商办要尽快将目前已签约的项目进行责任分解，责任市领导和责任单位对签约项目要全程跟踪，一个环节一个环节打通堵点，做到项目不落地不罢休。

（二）借助乡村振兴契机打好特色农业“王牌”

一要优化农产品供给结构。对于需求量大、品质高的产品，比如冬季瓜菜、常年蔬菜等都是市场最大的刚性需求，要有计划性地增加种植面积，提高供给能力。对具有资源垄断优势，但处于价值链低端的产品，要依托龙头企业提升农产品知名品牌，发展精深加工环节，延长产业链，提高附加值。二要发展适度规模经营，提高规模化、产业化、品牌化竞争能力。采取加快推进农村土地承包经营权流转、托管、入股等形式，坚持家庭承包经营为基础、土地规模经营为方向、依法自愿有偿为原则，引导农户采取多种方式流转承包地经营权，发展规模化、标准化产业种植，解决目前日益突出的土地丢荒撂荒问题。三要疏浚产销渠道，提高优质农产品“送达”能力。农业农村局和商务局等部门要紧盯市外市场需求，推进线上线下联动、多维立体营销，打造特色网货，让农产品搭上“网络快车”，卖得掉、卖得快、卖得好，切实提高农民收入，推动一二三产业深度融合发展。

（三）加强工业产业扶持，打造新的增长点

扶持发展一批经营特色明显、科技含量较高、市场前景广阔的工业企业。积极寻求完善与政府、银行、基金等公司协调合作的途径，促进信用良好的企业金融信贷通畅，强化民间资本的引进。同时，企业内部强化监督管理，减少粗放型浪费以及劳动效率低下的情况。

（四）打造“互联网+旅游+消费”新消费模式

    积极推进我市消费升级和供给侧结构性改革，深挖消费潜力，大力发展服务型和个性化的消费需求。调整消费结构、优化服务环境、提高服务质量，尽快培养加速新产品、新服务、新消费热点的成长，利用好新媒体、网络平台，早点谋划早安排，抢抓“中秋”、“国庆”节假日旅游时机，抢占旅游促消费市场，使“互联网+旅游+消费”的模式成为新的消费增长点。