2023年前三季度万宁市经济运行情况分析

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市各项工作要求，全力拼经济、抓项目、促发展，持续巩固经济发展稳重向好的势头，前三季度，全市主要经济指标呈现稳中提速、进中向好的发展态势。

一、2023年前三季度经济运行情况

（一）生产总值平稳向好

前三季度，全市地区生产总值（GDP）239.4亿元，按可比价格计算（下同），同比增长8.7%。其中，第一产业增加值88.39亿元，同比增长5.9%；第二产业增加值51.57亿元，同比增长7.3%；第三产业增加值99.44亿元，增长11.5%。三次产业结构比为36.9:21.6:41.5。

（二）农业生产稳健增长

前三季度，全市农林牧渔业总产值136.16亿，同比增长6.5%。增速排名全省第4。其中，农业产值85.73亿元，同比增长5.05%；林业产值3.27亿元，同比增长3.26%；畜牧业产值14.70亿元，同比增长7.57%；渔业产值28.98亿元，同比增长9.06%。

各行业主要生产情况如下：早稻总产量5.5万吨，同比增长0.4%；水果总产量29.8万吨，同比增长5.7%，其中菠萝总产量15.54万吨，同比增长0.3%。蔬菜总产量47.89万吨，同比增长8.3%。瓜果类总产量14.37万吨，同比增长14.3%。肉类总产量3.14万吨，同比下降5.6%。生猪出栏量18.32万头，同比增长5.4%。水产品产量7.34万吨，同比增长9.4%。

（三）工业持续快速增长

前三季度，全市工业增加值增长20.1%，其中规模以上工业增加值增长25.4%，高于全省平均水平6.3个百分点，增速排名全省第3；规模以下工业增加值增长0.7%。

 （四）固定资产投资平稳增长

前三季度，全市固定资产投资同比增长10.8%；其中：非房项目投资同比增长11.9%；房地产投资同比增长9.5%。

（五）房地产销售市场增速较快增长

前三季度，全市房屋销售面积27.94万平方米，同比增长72.1%；房地产销售额43.21亿元，同比增长104.8%。

（六）消费品市场和旅游业运行稳健

前三季度，全市社会消费品零售总额73.04亿元，增长13.6%，增速排名全省第1。全市接待过夜游客人数337.25万人次，同口径同比增长47.3%，增速排名全省第4。

（七）交通运输邮政业降幅收窄

前三季度，全市客运量145万人，同比下降34.1%；旅客周转量4780万人公里，同比下降9%；货运量105万吨，同比下降6.3%；货物周转量5298万吨公里，同比增长15.2%。邮电业务总量15334万元，同比下降10.7%。

（八）财政收支增长稳定

前三季度，全市地方一般公共预算收入16.25亿元，原口径增长73%，增速排名全省第3。其中：地方税收收入11.95亿元，原口径增长121.2%；地方非税收入4.31亿元，原口径增长7.9%。地方一般公共预算支出47.49亿元，同比增长12.4%，增速排名全省第1。

（九）金融市场运行稳健

9月末，金融市场本外币各项存款余额344.93亿元，比年初增长13.3%；本外币各项贷款余额210.23亿元，比年初增长3%。

（十）城乡居民收入增收稳定

前三季度，全市城乡常住居民人均可支配收入22451元，比上年同期增加1583元，同比增长7.6%。其中，城镇常住居民人均可支配收入28888元，同比增长7.4%，增速排名全省第5；农村常住居民人均可支配收入为16677元，同比增长8.6%，增速排名全省排名第5。

二、前三季度经济运行中存在的亮点

1.前三季度，万宁各大景区、商圈、酒店推出多种类型的假日活动产品，致力打造全域旅游示范区标杆，把“体旅+文旅”融合发展，以冲浪为基点，依托滨海旅游公路，串联兴隆东南亚风情、日月湾冲浪、石梅湾游艇、神州半岛海钓等旅游项目，形成全域旅游联动，同时引入一批高水平和有较大影响力体育赛事，不断推出以冲浪、潜水、帆船、摩托艇、滑翔伞等体育运动旅游产品，开展时尚动感的魅力产品结合的音乐节等活动，推动旅游产业升级，开发多元化业态的体育旅游产品，进而激发万宁旅游市场的潜力，拉动经济增长。

2.随着经济社会全面恢复常态化运行，一系列扩内需促消费政策落地，万宁以旅游复苏为牵引，借助王府井免税港平台，发放“有税+免税”政府消费券，汽车消费券免税等，开展形式多样的主题营销活动，同时结合各类节假日主题以及冲浪、低空飞行等特色旅游产品，不断开发购物游、乡村游、研学游等符合市场需求的线路产品，商品销售加快增长，住宿餐饮业呈增长趋势，充分激发了整个万宁市场的消费潜能。

3.万宁以海洋渔业、咖啡等特色产业为引领，做强如东山羊、东澳鹅等地方特色畜禽品种，稳定冬季瓜菜、热带水果、有机水稻等产业基石。全市结合自身优势，开拓新思路，在完善全产业链和做强农业品牌上发力，推进农业全产业链融合发展，以农业园区化和融合化为引领，做强做优热带特色高效农业。前三季度万宁整体农业产业发展态势良好，全市农林牧渔业总产值同比增长6.5%，相信之后的东星斑、槟榔、兴隆咖啡、斑斓叶、胡椒、东澳鹅等特色农产品发展还会继续拉动GDP再增长。

三、当前经济运行中需关注的问题

（一）投资压力明显，后续增长乏力

前三季度，非房投资同比增长11.9%，但增速位列全省中下游，社会投资项目资金周转不灵、政府投资项目财政资金下达缓慢的情况普遍存在，导致大部分项目无法进行工程结算，投资进度缓慢，此外部分项目因资金、环评、建设用地等问题施工进度停滞，无法形成有效投资，投资增长动力不足，后续增长压力明显。房地产投资同比增速虽然排名全省第7，但投资动力后劲不足，且受房地产调控和房地产企业资金链收紧、市场预期减弱等因素影响，房地产销售环比出现下降趋势。目前我市的房地产销售市场主要集中在知名的石梅湾、神州半岛区域和市区的保障性安居房项目，其他区域，由于知名度、区位和项目定位中低端等原因，销售市场低迷。

（二）新增动能不足，工业发展压力依然存在

从我市工业经济发展现状来看，全市工业企业虽然数量较多，但质量与兄弟市县相比较弱，上半年全市新增工业企业4家，“新升规”企业的数量和质量的不足，导致我市工业经济的发展缺乏后劲。同时工业经济下行压力依然存在。受消费市场紧缩影响，前三季度有色金属矿采选业总产值同比下降明显；受房地产业低迷影响，非金属矿物制品业和黑色金属矿采选业也呈下降态势;加之海南南洋芦荟生物工程（美国）有限公司停产，对规上工业的发展有很大影响。

（三）农业增长依赖性强，应对外界不利因素能力不高

下半年为槟榔收获季节，由于槟榔产值占比农业总产值比重约为8%，若受槟榔收购价格下降或受病虫害等原因，将影响我市本年度农业总产值及增加值增速。同时咖啡、胡椒、可可、橡胶等热作受天气、病虫害、价格低迷等多种不利因素影响，未来产业发展可能稍显乏力。受退塘退排，环保整治等工作的推进以及日本核污水事件的舆论发酵，未来渔业发展增速可能放缓。   

四、下一阶段工作建议

（一）全力以赴抓紧项目投资

一是要全力追补重点项目投资缺口。紧盯全年投资任务不放松，压实在建项目投资，采取超常规举措加快建设进度。把项目和投资作为四季度工作的重中之重。紧盯固投增长目标，将全年投资完成任务分解到每个月、每个项目，把全市各个项目投资压实到每个责任单位、每个责任人。全市一盘棋，合力抓项目建设，督促在建项目加快施工进度。对于停缓建项目，逐个分析原因，找准症结，推动停缓建项目尽快复工复建竣工投运。紧盯体量大的乌场一级渔港项目、中海地产项目、华润地产项目、保利地产项目等重大项目建设，全力冲刺重点项目建设。做好项目开工建设要素保障，加大在建项目投资力度，按期按量完成项目投资任务，推动新项目加快投产，争取实现本年投资目标。

二是加大项目储备力度。围绕我市四大主导产业，加大招商引资力度，争取引进投资规模大、技术含量高的项目。扎实做好项目储备和申报，积极争取国省专项债额度支持，促进投资动能提速转换，聚集新的项目发展势能。

三是不断优化营商环境。发挥乡镇基层党组织作用，完成项目征地清表和拆迁任务，提高项目审批效率，强化项目开工要素保障。全面实施容缺受理、并联审批，加快推广项目极简审批，切实提高前期工作效率，解决项目用林用海用地等开工要素问题，推动项目落地；全面梳理排查已停工、建设但投资缓慢等“僵尸项目”，盘活“僵尸项目”复工建设；多措并举扩大投融资渠道，充分释放投资活力。

（二）多措并举促进旅游消费提速升级

围绕四季度文旅活动及假日节庆，推出一系列刺激消费措施，发放消费券和数字人民币，发挥财政资金撬动作用，发动商贸领域企业举办主题突出、特色鲜明的线上线下促消费活动，力争全年社会消费品零售总额再创新高。大力推动旅游发展“三点带一面”建设，将日月湾、石梅湾和大兴隆区进行整体融合规划，打通规划瓶颈，实现优势互补互促，打造全域旅游示范区标杆。完善石梅湾、日月湾和神州半岛的旅游基础设施，建设日月湾冲浪小镇、冲浪运动训练基地、国家摩托艇南方基地、海上游艇航线试点停靠港口，开发极限运动、加井岛水上运动，引入一批高水平和有较大影响力体育赛事和文化演艺活动，推动南部地区产业+旅游融合发展。这种种措施，将极大激发万宁旅游市场的潜力，进而拉动经济增长。

    （三）加强农业政策扶持，推动农业产业化规模化发展

加强农业生产政策扶持和金融服务力度，推进产业化规模化生产。发挥好政策导向作用，健全农业生产补贴机制，完善农业保险政策，加大对农民和新型农业主体创业支持，降低生产经营波动风险，提高生产效益，减轻农户风险和压力，维护农民生产积极性。继续服务好我市槟榔精深加工及初加工企业，保持产值增速不降低，积极推进与相关咖啡企业的战略合作，通过联合、兼并、收购等方式整合重组我市咖啡上下游企业，培育和聚集一批有实力的企业集团，积极对接省直有关部门，就打造咖啡国际新型专业化市场所需支持事项加大沟通；瞄准两百亿农业产业目标，扎实推动东星斑、黄鰤鱼、槟榔、咖啡、斑兰叶等特色农产品发展；加快国家级现代海洋渔业产业园创建，发展石斑鱼、对虾、东风螺、和乐蟹、水产种苗等优势品种工厂化养殖，充分发挥渔业促进农民增收、农业增效。