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标题:万宁市人民政府办公室关于印发万宁市2019年新投放公交运营实施方案的通知

索引号:-00821145-1/2019-00319 分  类:城乡建设和管理/交通、工业、信息化 发文机关:万宁市政府办 成文日期:2019年07月15日 文 号:万府办〔2019〕37号 发布日期:2019年07月15日

万宁市人民政府办公室关于

印发万宁市2019年新投放公交运营

实施方案的通知

 

各镇人民政府,兴隆华侨旅游经济区管委会,市政府直属各单位:

 《万宁市2019年新投放公交运营实施方案》已经十五届市政府第52次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

  

 

                                 万宁市人民政府办公室

                                 2019710

(此件主动公开)


万宁市2019年新投放公交运营实施方案

 

为贯彻落实优先发展城乡公共交通一体化总体要求,适应我市公共交通发展需要,新增和更新公交车辆,完善公交基础设施,增强公共交通服务能力,切实改善市民出行条件。结合我市实际,特制定本方案。 

一、工作目标

    以“为民、便民、惠民”为宗旨,为广大人民群众提供经济、安全、舒适、便捷的公共交通服务,为“建设花园城市,打造度假胜地”的美好新万宁构建优良的公共交通环境。 

  二、组织领导 

  为加强我市公交工作的组织领导,更好地推进全市公交客运稳定有序投放,市政府决定成立万宁2019年新投放公交运营工作领导小组,组长由王振羽副市长担任,成员由市财政局、市交通运输局、市发展和改革委员会、市旅游和文化广电体育局、住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市科技和工业信息产业局、市综合行政执法局、市公安交警大队、市环卫园林局、万宁供电局等部门的有关负责人组成,主要负责配套设施、政策指导、运营协调、补贴审核等工作。 

领导小组下设办公室,办公室设在市交通运输局,办公室主任由市交通运输局局长符祥平兼任,具体负责组织、协调新投放公交运营的相关工作。 

三、运营模式 

    公交客运属于社会公益性服务事业,新投放公交运营采取“公车公营”模式,由市政府授权万宁兴隆智慧旅游发展有限公司(简称兴隆智慧公司)经营,经营期为8年,由兴隆智慧公司全额出资购置车辆,自行聘用司乘管理人员,承担经营风险和安全管理主体责任。 

四、优化公交线路和车辆投放

    重新调整优化公交路线15条(线路表见附件),拟投放运营车辆89辆(兴隆地区原运营柴油公交车21辆,新购置新能源纯电动车68辆),运营后根据实际情况调整线路和投放车辆。 
    五、配套设施建设

(一)由兴隆智慧公司根据我市规划,自行投资建设、完善万城、兴隆等地区的停车场及充电桩(站)。

(二)由市环卫园林局将已建设的万城城区候车亭使用权在经营期内无偿移交给兴隆智慧公司管理使用。

(三)市自然资源规划局、市交通运输局要按确定后的运营路线规划建设公交站点;建设完成后,其使用权无偿移交给兴隆智慧公司管理使用(经营期限内)。

(四)由市交通运输局规划建设万宁火车站北侧停车场作为公交中心枢纽站;建设完成后,其使用权移交给兴隆智慧公司管理使用(经营期限内)。

    六、票价核定和优惠对象 

(一)票价核定

万城城区公交车运营票价为2元,超出城区乘坐公交实行分段收费,票价由市发改委物价部门核定。

(二)优惠标准

1.残疾人:持有《中华人民共和国残疾人证》免费乘坐城市公交车。

2.老年人:持有《海南省老年人优待证》,65—69岁老人乘坐城市公交车收费标准为1元/人次,70周岁以上的老人免费乘坐城市公交车。

3、中小学生:本市中小学生持有《学生证(卡)》乘坐城市公交车收费标准为1元/人次。

4.以上享受优惠人员应持公交IC卡乘坐城市公交车,每人每天享受优惠不超4次,超出部分正常收费。

七、运营政策扶持

(一)城市公共交通是一项社会公益性事业,为促进公交事业健康稳定发展,市政府对公交运营企业实行低票价、减免票价、承担政府指令性任务等形成的经营性亏损进行补贴。市政府对兴隆智慧公司运营的公交车实行定额补贴、按季度预付每辆车每年补贴18.8万元(含国家公交运营补贴),每辆车每季度补贴4.7万元,补贴资金由市财政局在每季度首月前10日预付。国家公交运营补贴资金拨付兴隆智慧公司后,由市财政局在当年补贴资金中等额抵扣。三年后由市政府委托审计部门对兴隆智慧公司运营情况进行审计,根据实际结果对每辆车每年补贴标准做合理调整。

(二)方案通过后兴隆智慧公司原运营兴隆地区的21辆柴油公交车市政府补贴按本方案上款执行,由市交通运输局和兴隆智慧公司重新签订经营合同。

(三)由于该项目首次投入资金较大,兴隆智慧公司目前财务状况难以在短时间筹集大量启动资金,兴隆智慧公司签订车辆购置合同后,由市财政局预付第一季度运营补贴资金。

八、实施步骤和时间 

(一)准备阶段(2019年6月15日至6月31日)。成立市公交运营工作领导小组。组织有关部门进行市场调查研究,修改和完善公交运营实施方案。 

(二)实施阶段(2019年710日至7月30日)。兴隆智慧公司按要求购置公交车辆,制定运营方案,组织司乘人员开展业务培训,投入公交车运营,确保市民出行方便。 

(三)总结巩固阶段(2019年12月底)。由市公交运营工作领导小组组织相关职能部门对运营的公交线路、站场基础设施建设等进行检查验收,巩固取得的成果,对不足之处加以改进,提高公交服务质量。

九、工作要求 

(一)加强领导,提高认识。相关部门在市公交运营工作领导小组的统一协调下开展工作,统一思想,增强抓好公交运营工作的责任感,切实把公交惠民便民工作办实办好。 

(二)各司其职,紧密配合。市交通运输局要会同自规、住建、财政、科工信、公安交管、供电等部门,认真做好组织协调、运力投放、站场建设等工作。

(三)统筹兼顾,协调发展。坚持公益性和盈利性兼顾的原则,实现群众出行方便和经营有盈利的“双赢”目标,合理确定票价,规范经营行为,提高服务质量。 

(四)强化服务监督,加强安全管理。树立乘客至上、优质服务的理念;市交通运输局要建立服务质量考核制度,加强对公交运营的监督考核,维护正常的公交营运秩序;公交运营公司要按规范标准建立健全安全规章制度和操作规程,加强对从业人员的安全教育与培训,制定交通安全事故应急处置工作预案,提升公交运营安全保障能力。 

 

附件:万宁市2019年新投放公交线路表

 

 

附件

 

万宁市2019年新投放公交线路表

 

    一、万城市区

线路一:万宁汽车站—人民医院—山泉海小区—万利隆小区—万宁大酒店—市广电中心—后朗小学—椰林湾—乐善村—水边村—宾王村—红荣村—溪头坡村—桥头村—南道村—登龙坡村—端溪石村—水沟村—欧排村—分洪村—卓排村—新群小学(60分钟/班,运营时间:7:00—18:00)

    线路二:东山岭—北师大万宁附中—后塘小学—旺达居—东星小学—阳光小区—万宁汽车站—海韵阳光城—动车站—华亚小区—双溪安置区—新华书店—综合市场—万隆商业街—烈士陵园—市委—老车站—椰林湾小区(发班时间:15分钟/班,运营时间:6:30—21:00)

    线路三:阳光小区—市人社局—新医院—山泉海小区—后涧村—万利隆小区—仁里社区—城北派出所—市检察院—椰林湾—后朗小学—万宁中学—市委—烈士陵园—第二中学—妇幼医院—中央坡公馆—振华学校—长丰汽车站(发班时间:15分钟/班,运营时间:6:30—21:00)

线路四(双向环线):动车站—海韵阳光城—第三小学—坡顶村—山海泉小区—万利隆小区—万宁供电局—城北派出所—市检察院—后朗小学—椰林湾小区—建设银行—万宁中学—市委—烈士林园—第二中学—第三市场—第二小学—华亚小区—动车站(发班时间:15分钟/班,运营时间:6:30—21:00)

    线路五:老车站—万宁中学—南国商业广场—综合市场—市财政局—第二小学—华亚小区—甘塘—石井村—袁水村委会—东兴田茂队—大发村委会(发班时间:120分钟/班,运营时间:8:00—18:00)

旅游一:分界洲旅游区—日月湾—石梅湾—奥特莱斯—万宁动车站—万宁汽车站—东山岭。(发班时间:120分钟/班,运营时间:8:30—16:30)

旅游二:半岛广场—保利1号—老黄村—公仔村—老符村  —神州动车站—东线高速—长丰汽车站—振华学校—第三中学  —邮电新村—第二小学—华亚广场—万宁动车站—海韵阳光城 —万利隆小区—后涧村—山泉海小区—新医院  (60分钟/班,运营时间:7:30—18:00)

旅游三:兴隆植物园—兴隆小学—兴隆车站—金银岛酒店—老榕树酒店—太阳河咖啡厂—奥特莱斯商业城—东线高速—长丰汽车站—振华学校— 第三中学—邮电新村—第二小学—华亚广场—动车站—海韵阳光城—万利隆小区—新医院—东星小学—旺达居—后塘小学—北师大附中—东山岭(40分钟/班,7:30—21:00)

二、兴隆地区
    线路一:侨乡广场—兴隆工会—侨庄羽毛球馆—国家森林公园—14队—爱情谷瀑布—8队—新坡—沉香湾水库。(运力配置2辆车,里程22公里,7:00—18:00 ,40分钟一班车)

    线路二:温泉宾馆—美食街—康乐园—明阳山庄—高尔夫公寓—亚洲风情园—鑫桥—明月酒店—中泰广场—太阳河桥—兴隆工会—米厂—兴隆小学—怡然咖啡厂—兴隆热带植物园—热带雨林博物馆。(运力配置2辆车,3公里、7:00—18:00,40分钟一班车 )

    线路三:植物园—太阳河桥—中泰广场—明月酒店—鑫桥—亚洲风情园—悦隆庄—太阳河咖啡厂—太阳谷温泉城—吉森小区—石梅山庄—石梅商业街—石梅加油站—日月湾—分界州。(油动力4辆车、里程33公里、7:00—18:00,40分钟一班车)

    线路四:侨乡广场—太阳河桥—中泰广场—明月酒店—鑫桥—亚洲风情园—太阳河咖啡厂—竹林村—奥特莱斯购物中心—神州站—(—星悦海岸西门林屿墅(北)—岛屿院A区岛屿院B区—朝阳海岸北门喜来登福朋酒店)—神州半岛商业广场。(油动力4辆车、里程26公里、7:00—18:00,40分钟一班车)

    线路五:侨乡广场—兴隆小学—怡然咖啡厂—兴隆热带植物园—热带雨林博物馆—隆苑咖啡园—热带花园—石梅山庄—印尼村—雨林海—奥特莱斯。(运力配置4辆车,里程22公里,7:00—18:00,40分钟一班车)

    线路六:侨乡广场←太阳河桥—中泰广场—明月酒店—鑫桥—亚洲风情园—悦隆庄—太阳河咖啡厂—太阳谷温泉城—吉森小区—石梅山庄—石梅商业街—石梅加油站—石梅湾。(运力配置3辆车、里程20公里、7:00—18:00,40分钟一班车)

    线路七:乡广场—太阳河桥—汽车总站—山水云间—欧亚山庄—32队—太阳河咖啡厂—太阳谷—石梅半岛—热带花园—石梅山庄。(运力配置2辆车,里程14公里,7:00—18:00,40分钟一班车)

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