万宁市人民政府办公室

关于印发万宁市国际旅游消费年

活动实施方案的通知

各镇人民政府，兴隆华侨旅游经济区管委会，市政府直属有关单位：

《万宁市国际旅游消费年活动实施方案》已经十五届市政府第61次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

                              万宁市人民政府办公室

                                2019年10月21日

（此件主动公开）

万宁市国际旅游消费年活动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记“4.13”重要讲话精神和《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）文件精神，根据《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）、《海南国际旅游消费年活动实施方案》、《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》及省委、省政府决策部署，结合万宁实际，加快创新活动方式，全面推动以旅游为主的现代服务业消费增长，促进万宁旅游又好又快发展，特制定本实施方案。

    一、活动时间

2019年10月至2020年9月。

二、活动目标

以建设兴隆健康旅游产业园区为主要载体，积极打造健康旅游新业态新产品，通过经营文化体育赛事及举办节庆主题活动，广泛吸引游客来我市旅游，全面提升旅游消费质量和水平，推动我市国际旅游消费中心建设。到2020年，力争实现旅游总人数达到680万人次，旅游总收入达到60亿元，旅游业增加值占我市GDP比重达到10%以上的预期目标。

三、活动内容

通过丰富旅游消费业态、拓展旅游消费热点、举办各类促消费和扩消费活动、开展系列优惠活动、推出十大主题旅游线路和产品，做到“季季有优惠，月月有活动”，以特色旅游产品吸引国内外游客来万宁，扩大我市旅游消费。具体内容如下：

    （一）经营精品体育赛事，培育消费新市场。通过“体育＋”的方式，促进体育文化旅游融合发展，以体育赛事为平台，让赛事联动城市营销，培育新的旅游消费热点；加快推进文化体育广场等一批文体设施建成，不断完善公共文化服务体系，丰富沙滩运动、龙舟、冲浪、海钓、骑行、高尔夫、登山、徒步、低空飞行、滑翔、射击运动等体育旅游消费产品，促进旅游产业消费升级，至2020年引入30个左右休闲体育运动项目，打造国际休闲体育示范区；高水平、高标准筹办2019年第十届万宁国际冲浪赛、2019第十四届环海南岛国际公路自行车赛万宁赛段、2019万宁国际马拉松赛、2020年中华龙舟大赛海南万宁站、2020年环海南岛国际大帆船赛万宁站、“博海争霸”国际职业拳王争霸赛、中海神州半岛高尔夫擂台赛、2020年男子中国高尔夫巡回赛等大型精品体育赛事活动和2019年全国青少年冲浪冬令营、2020年全国青少年冲浪夏令营;组织开展篮球、足球、乒乓球、羽毛球比赛及冲浪、划桨等培训体验活动。

（二）策划文化体验产品，营造消费新热点。加快现有演艺产品升级，推出新的演艺表演；开发万宁特色文化创意产品，支持我市图书馆、农家书屋等文化场所增设文创产品销售柜台，打造“万宁礼物”；挖掘六连岭红色文化、东南亚风情文化，将万宁特色旅游景点、森林生态、特色美食、特色民俗、文化艺术与时尚动感的户外运动相结合，吸引国内外游客参与，营造多元化的旅游消费热点；指导影院开展粉丝见面会、上线发布会等互动活动，广泛开展特色文艺演出、书画摄影展、文化旅游体验活动，办好海南"三月三"节庆活动万宁分会场、电子竞技大赛、2020年俄罗斯乐团新年音乐会、2020年元宵文艺晚会、可可文化节、2020年罗布斯塔咖啡与产业发展论坛、“洋眼游万宁”外籍达人体验活动、“中国旅游日”体验活动、第三届青岛啤酒文化节、石梅湾凤凰九里书屋守望者分享会等系列活动。

    （三）加快海洋旅游开发，激发消费新活力。着力借助滨海旅游资源优势，突出发展“活力旅游”，打造冲浪、龙舟、海钓、潜水、邮轮游艇、水上飞机等水上运动旅游产品；依托滨海旅游公路积极开发以滨海观光、海水浴场、海钓、房车露营、海岛探险为主要产品；策划建设正门岭海洋公园，规划开发加井岛和洲仔岛两个无居民小岛；建立长效机制，加强海岸旅游沙滩保洁工作；丰富石梅湾游艇会、神州半岛沙滩俱乐部及日月湾冲浪俱乐部游玩体验项目，推出系列游艇旅游、海上休闲运动主题活动，举办2019海南沙滩运动嘉年华万宁分会场活动、海南亲水运动季万宁站，促进海洋旅游消费。

（四）拓展乡村生态旅游，策划消费新线路。推进兴隆侨乡国家森林公园、兴隆热带花园、兴隆热带植物园、六连岭等旅游景区、景点提质升级，丰富生态旅游消费产品；结合兴隆咖啡谷等现有的椰级乡村旅游点，开展田园观光、乡村骑行、扶贫集市、休闲农业等乡村旅游主题活动，增加生态旅游消费；至2020年，新评定四椰级以上的乡村旅游点1-2个，新建设1个五星级标准、1个四星级标准和5个三星级标准的乡村民宿；指导兴隆热带植物园策划开发研学旅游产品和线路，办好DIY研学课堂、博士大讲堂，打造经典研学旅行基地；举办中国·万宁第六届中国兰花大会暨兰花产业博览会、凤凰山千人登山活动、兴隆国家绿道骑行体验活动。

    （五）举办美食展销活动，拉动消费新增长。扶持开发以和乐蟹、东山羊为专营品牌餐饮店，挖掘特色美食旅游产品；对土特产品进行便携式策划包装，完善配套物流运输服务，实现产销一体化；依托我市深厚的饮食文化底蕴，结合兴隆咖啡、东南亚美食和东山羊、和乐蟹、港北对虾、后安鲻鱼等特色美食，开展“美食购物，乐享生活，舌尖万宁，释放消费”美食购物嘉年华、万宁酒店餐饮商品企业联展暨消费购物美食嘉年华、东南亚美食展、第二届兴隆华侨传统风味咖啡擂台赛、“年味万宁”年货节、首届旅游美食文化节暨振兴美丽乡村文化论坛及依托中华龙舟大赛平台举办和乐粽子节等系列美食展销活动，让广大市民游客享受一站式美食购物新体验。

（六）开展购物促销活动，促进消费新体验。组织首创奥特莱斯、广佰汇、华亚欢乐城等大型商场开展一系列主题促销费活动，延长营业时间，打造夜间旅游消费，激发购物旅游消费；组织全市商超、夜市餐饮、名特优品、家电、农产品等商品企业，通过发放优惠券、积分打折、网上抢购等方式，开展一系列应季消费、实惠消费等主题促销费活动；继续丰富奥特莱斯购物城的商品种类，搭建跨境购电商平台，争取设立免税店、引进免税商品，加大宣传促销力度，提升游客的购物体验度；指导旅游企业推出“酒店+体验项目（冲浪、绿道骑行、拉网捕鱼等）、“酒店+景区”、“酒店+购物”等优惠套餐，建立起合作共赢的抱团营销模式；以“节庆+购物”为促销模式，积极在传统节假日、寒暑假、周末、“双十一”、“双十二”等开展丰富多彩的促销、优惠活动，营造浓厚的旅游消费氛围和消费热点，吸引更多游客来万宁旅游度假。

    （七）开发康养旅游产品，丰富消费新业态。充分利用好“世界长寿之乡”这张金名片，引进精品健康养生项目，完善相关医疗养生的基础配套，将“温泉、雨林、富硒”作为卖点，利用兴隆温泉资源开发温泉养生产品，做足温泉养生文章，结合地形地貌设计不同主题温泉泡池和温泉疗养项目，开展南药温泉、南药精油推拿、温泉SPA等体验活动；有序开发六连岭和兴隆的低海拔热带雨林，策划开发雨林主题酒店、活氧运动、富硒农庄采摘等活氧养生旅游产品，打造康养综合旅游目的地；举办医疗康养会议和展览活动。

（八）打造特色小镇旅游，延伸消费新业链。围绕兴隆东南亚风情小镇、中华龙舟小镇、日月湾冲浪小镇、龙滚侨乡小镇等旅游小镇，结合民俗文化特色，推出龙舟体验、冲浪文化、高尔夫、滑翔运动、小海休闲、渔村风情、温泉养生、文化创意等丰富多彩的消费产品，带动地区旅游经济发展；加快推进石梅湾西岭和神州半岛商业街区建设，加快推进南燕湾丽思卡尔顿酒店、神州半岛君悦酒店建成投入使用，增加特色小镇消费产品供给，形成旅游核心竞争力产品;举办首届海洋习俗文化节。

（九）建设兴隆健康旅游产业园，打造消费新亮点。以兴隆健康旅游产业园热带风情旅游、温泉疗养为主导产业，建设以优质景区集合为特色，集热带植物观光、温泉度假、华侨文化体验、康体养生、演艺娱乐为一体的旅游综合度假区；规划建设国际安防中心、电子竞技城、碑头水库康养、太阳河文化体育中心、凤凰山低海拔热带雨林公园等。

    （十）推出主题线路产品，扩大消费新渠道。整合万宁特色旅游文化资源产品，推出活力运动滨海游、寻幽探秘生态游、民俗风情文化游、兴隆咖啡休闲游、品牌折扣购物游、美丽乡村体验游、科普研学亲子游、骑行运动休闲游、乐享万宁美食游、温泉雨林养生游等十大深度体验游玩主题线路；推出雨林休闲旅游、海上活力旅游、文化风情旅游、时尚购物旅游、美食旅游、乡村旅游、康养旅游、婚庆旅游、会展旅游、高尔夫旅游等十大旅游套餐。

四、保障机制

    （一）成立领导小组，加强组织领导，层层压实责任，明确分工，推动各项工作有效落实。

    （二）政府主导，企业运作。国际旅游消费年系列活动由政府主导、企业运作、社会参与，形成多方面共同发展局面，实现各项活动得到良性互动和持续发展。

    （三）充分发挥万宁市入境旅游发展奖励补贴办法激励机制，有效激发旅行社在我市开发入境游客源市场，提高境外游客消费力度。

    （四）强化旅游市场管理。充分发挥万宁市旅游综合执法指挥调度中心作用，进一步加强旅游市场综合管理工作，严厉打击旅游市场违法行为，积极维护旅游市场秩序。

    （五）加强旅游产业科学统计工作。定期对我市宾馆酒店进行摸底调查，及时更新宾馆酒店名录库；将传统的统计方式与大数据平台的统计方式相结合，推进旅游统计工作改革创新，更加全面统计旅游产业相关数据。

    （六）强化服务保障。公安部门要做好安保工作；交通部门增加开通旅游专线，提供优质服务；医疗部门要做好医疗保障工作；财政部门要统筹安排活动资金。

    五、工作要求

    （一）提高思想认识，抓好任务落实。国际旅游消费年活动，是我省国际旅游消费中心建设的一项重大活动，各有关单位、各旅游企业要充分认识国际旅游消费年活动的重要意义，高度重视，结合自身实际，制定本单位的执行方案，认真组织实施，按时间节点推进各项任务落实。

（二）加强宣传推广，形成浓烈氛围。各有关单位、旅游企业要高度重视组织开展系列旅游消费年活动，加大宣传力度，用好传播渠道，更加注重实效，形成拉动消费的浓烈氛围。

（三）明确职责分工，加强信息反馈。各有关单位、旅游企业要明确具体工作任务，加强信息和成效反馈，各有关单位要指定专人负责，于每月2日前将本单位拟开展活动信息更新表及上月活动总结报送我局，以便汇总上报国际旅游消费中心领导小组办公室。

（四）采取有效举措，促进成果转化。各有关单位要采取多种行之有效的举措，促进旅游消费年各项活动成果转化，通过完善配套设施，丰富延伸消费产品，形成游客可广泛参与体验的旅游消费项目。

附件：1.万宁市国际旅游消费年活动项目清单

      2.万宁市十大主题旅游线路和十大旅游套餐

      3.万宁市国际旅游消费年活动责任分工表

      4.万宁市国际旅游消费年活动领导小组