上半年万宁农村居民收入平稳增长

2024年上半年，万宁市委市政府坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展首要任务笃行实干，推动高质量经济发展取得成效，民生质量得到持续提高，居民可支配收入总体保持稳定增长的态势。

一、万宁农村居民收入基本情况

据国家统计局万宁调查队住户调查数据显示，2024年上半年万宁农村居民人均可支配收入(以下简称农村居民收入)为12850元，同比增长7.2%。从可支配收入构成来看，农村居民收入呈多元化发展格局，四大项收入呈全面平稳增长的态势。工资性收入4220元，同比增长8.4%，占可支配收入的比重为32.8%;经营净收入5822元，同比增长5.6%，所占比重45.3%;财产净收入333元，同比增长14.0%，所占比重2.6%;转移净收入2475元，同比增长8.1%，所占比重19.3%。其中，工资性收入和经营净收入是拉动农村居民收入增长的主动力，两项收入占比高达78.1%。

表1  2024年上半年万宁农村居民人均可支配收入及构成 

二、农村居民收入增长因素分析

(一)稳岗促就业拉动工资性收入增长。

2024年上半年，农村居民工资性收入为4220元，比上年同期增长8.4%，占农村居民收入比重为32.8%，贡献率为38.1%，拉动增长2.7个百分点。工资性收入增长的主要原因:一是积极做好农民工就业服务，组织开展线上线下就业服务活动，畅通求职用工双选渠道，收集企业549家岗位4253个，建立企业用工需求管理台账，定期向基层推送。积极组织市级线上线下招聘会8场，共有330家企业入场，累计提供岗位8150个，致力解决就业信息不对称问题。二是持续推动农村劳动力转移就业。据万宁市就业局数据显示，2024年上半年万宁市农村新增转移劳动力2043人。三是加强农民工技能培训，围绕市场用工需求，积极开展各类职业技能培训346人，积极培育本土特色劳务品牌，带动特色劳务队伍建设。四是工资水平提高，2023年12月上调最低工资保障标准至1850元，较去年同期增长10.12%，有效促进农民就业工资水平提升。

(二)大力发展优势产业促进经营净收入增长。

2024年上半年农村居民经营净收入为5822元，比上年同期增长5.6%，占农村居民收入比重为45.3%，贡献率为35.7%，拉动增长2.6个百分点。经营净收入增长的主要得益于:一是橡胶、胡椒、稻谷等部分农产品销售较好，带动农民增收，如某调查户种植稻谷经营模式是与稻谷收购公司合作，公司提供种子和直接收购，此模式减少了对稻谷种子的成本投入，稻谷销路有保障，加之该户是利用撂荒地种植，减少租地成本，提高盈利收入。二是旅游发展势头好。据万宁市旅游和文化体育局数据显示，2024年1-5月万宁累计接待游客总量442.53万人次，同比增长12.2%，实现旅游总收入41.30亿元，同比增长24.49%。旅游业的火爆拉动住宿餐饮、文化与旅游商品销售、交通运输等行业的发展，多方面提升经营净收入。

(三)落实惠民政策促使转移净收入稳中有进。

2024年上半年农村居民转移净收入为2475元，比上年同期增长8.1%，占农村居民收入比重为19.3%，贡献率为21.5%，拉动增长1.5个百分点。促进转移净收入增长的原因:一是补助发放增加。自2023年12月上调失业保险金保障标准为1970元，较去年同期增长9.87%;自2023年9月开始，农村低保标准从530元/月提升到640元/月。二是自2024年3月起，城乡居民基本养老保险标准上调，60-65岁上调7元，65岁以上的上调7.7元。

(四)财产净收入稳中有进。

2024年上半年农村居民财产净收入为333元，比上年同期增长14.0%，占农村居民人均可支配收入比重为2.6%，贡献率为4.8%，拉动增长0.3个百分点。财产净收入稳中有进主要得益于积极激活农村产权交易市场，鼓励农户资产流转进场交易，盘活利用闲置宅基地和住宅，推动资产、资源最大化利用，拉动经济发展。如万宁市鼓励农村居民利用房屋屋顶建立分布式光伏电站，每年给予租金或其他优惠补贴，拉动财产净收入增加。

三、需要关注的问题

(一)部分农产品价格低迷影响农村居民增收。

农产品价格波动是影响农村居民增收的重要因素，部分农产品价格低迷限制了经营净收入增长。一是冬季瓜菜价格下跌，受琼州海峡交通不便带来的后续影响，收购商由于运输受阻前期亏损较大，后期压低收购成本，导致瓜菜收购价格下降。二是2季度肉牛平均出售价格为26.59元/公斤，同比下降38.54%，受外地肉牛的大批冲击，导致本地牛出栏价格降低，养殖效益不及预期，养殖户养殖意愿下降，不利于农村居民增收。

(二)工资性收入持续增长难度大。

工资性收入对农村居民增收贡献率达38.1%，为四大项收入中贡献最大的一项，是居民收入最重要的组成部分。但目前存在工资性收入持续增长后劲不足现象，主要原因:一是房地产市场整体低迷，导致房地产销售等相关行业用工减少，务工收入下降。二是农村剩余劳动力年纪偏大，缺乏专业技能，就业竞争力弱，打零工工作不稳定，影响工资性收入持续增长。

四、促进农民收入稳步增长的建议

(一)多措并举稳就业，推动工资性收入增长。

一是全面贯彻落实各项稳岗促就业措施，继续把“送政策、送培训、送服务”落到实处，加强就业信息发布等相关政策宣传，常态化开展“点对点”送工服务。二是鼓励农民就地就近就业，发动参与和美乡村建设，实施以工代赈专项劳务促增收，扶持农村劳动力就业创业，为农民创业提供创业补贴、用地优惠等政策。打造规范化零工市场，积极提供就业信息和就业便利，引导零散务工农民工求职择业。

(二)强化农业产业，促进经营净收入增收。

一是持续做优热带特色高效农业，大力培养农业重点产业链，积极发动农户利用房前屋后闲置土地种植班兰叶、油茶、沉香等，扩大林下经济发展规模，推动林下经济产品精深加工，增加居民收入。二是因地制宜试点发展稻田养殖、多品种混养，促进农业产业结构调整，探索种养特优新品种，提高产品的市场适应能力，整合种养全链条，并结合电商直播、休闲农业、乡村旅游等业态拓展营销渠道，打造农旅深度融合的生态农业，提升水田综合产值。

(三)完善保障体系，增加居民转移性收入。

一是进一步完善各项社会保障制度，包括医疗、养老、低保、灾害救助等内容，密切关注低收入群体生活，切实提高低保、社会救济等保障标准;二是扩大社保制度的覆盖面，通过宣传教育、督促监管等方式提高居民的参保意识和积极性;三是持续落实好惠农政策，及时兑现各项惠农补贴，加大对极端自然灾害的临时救助和困难补贴。