2025年上半年，万宁市委市政府坚决贯彻落实中央和省政府有关部署，积极推动经济高质量发展，全市经济运行良好，城镇居民可支配收入保持稳定增长态势。

一、万宁市城镇居民收入特点

(一)收入保持稳定增长

据国家统计局万宁调查队住户调查数据显示，2025年上半年万宁市城镇居民人均可支配收入(以下简称城镇居民收入)为21523元，同比增加770元，同比增长3.7%，增速快于上年同期0.2个百分点。

(二)四大项收入呈全面平稳增长态势

从收入构成来看，四大项收入呈全面平稳增长态势。工资性收入12726元，同比增长3.9%，占可支配收入的比重为59.1%;经营净收入4220元，同比增长5.2%，所占比重为19.6%;财产净收入994元，同比增长1.9%，所占比重为4.6%;转移净收入3583元，同比增长1.8%，所占比重为16.6%。其中，工资性收入对收入增加额的贡献率为61.8%，是拉动城镇居民收入增长的主动力。

表1 2025年上半年万宁城镇居民人均可支配收入及构成 

二、万宁市城镇居民收入增长因素分析

(一)工资性收入稳定增长

2025年上半年，万宁市城镇居民工资性收入12726元，增速为3.9%，占城镇居民收入比重59.1%,贡献率为61.8%。增长主要原因:一是坚持落实稳岗促就业工作。据万宁市就业局数据显示，2025年上半年共组织开展“春风行动”、“聚四方之才，共建自贸港”等各类大型招聘会6场，累计199家企业提供岗位4011个，积极为就业搭建平台，上半年共实现城镇新增就业2483人，同比增长11.5%，城镇失业再就业1511人，同比增长4.6%。二是积极培育特色劳务品牌，开展各类职业技能培训8期512人。增强劳动力在各类产业的市场竞争能力，提升工资收入水平。三是行政事业单位增资政策落实到位。据万宁市财政局数据显示，2024年12月-2025年5月，教师工资发放总额为38906.4184万元，同比增长8.54%;公务员工资发放总额为15675.4697万元，同比增长5.36%;事业编单位职工工资发放总额为56844.4576万元，同比增长8.91%。

(二)经营净收入持续增长

2025年上半年城镇居民经营净收入为4220元，比上年同期增长5.2%，占城镇居民收入比重为19.6%，贡献率为27.3%。增长的主要原因:一是万宁市经济运行稳中向好，营造较好经济发展环境，推动城镇居民经营净收入稳步增长。上半年，万宁市全市生产总值比上年同期增长4.0%，其中第一产业增加值增长5.4%，第二产业增加值增长13.0%。二是旅游市场快速发展，有效带动相关产业经营收入增长。据万宁市旅文局数据显示，2025年1-5月，万宁市累计接待游客449.79万人次，同比增长1.64%，实现旅游总收入43.21亿元，同比增长4.64%，旅游业的发展带动住宿餐饮、交通运输等相关行业的发展，从而带动了经营净收入增长。

(三)转移净收入温和增长

2025年上半年城镇居民转移净收入为3583元，比上年同期增长1.8%，占城镇居民收入比重为16.6%，贡献率为8.3%。增长的主要原因是补贴标准提升，补助发放总额增加。据万宁市民政局数据显示，自2024年10月起，城镇低保补贴标准为770元/月，同比增长11.6%。据万宁市社会保险服务中心数据显示，城乡居民基本养老金平均标准为265.25元，同比增长13.5%;2024年12月-2025年5月，万宁市城乡居民基本养老保险发放总额为11438.39万元，同比增长26.9%。

(四)财产净收入平稳增长

2025年上半年城镇居民财产净收入为994元，比上年同期增长1.9%，占城镇居民收入比重为4.6%，贡献率为2.5%。增长主要原因:一是相关部门积极推动稳岗稳就业措施，推动农民工进城务工数量增加，房屋铺面租赁需求量有所增加，加之旅游业的发展迅速促使旅居人数增加带动出租房屋财产性收入增长。二是城乡居民储蓄存款余额增加助力财产性收入增长。据万宁市统计局数据显示，上半年，万宁市城乡居民储蓄存款余额为298.4725亿元，同比增长5.5%。

三、需要关注的问题

(一)就业质量与稳定性有待提升

万宁市大力发展滨海旅游业，旅游、住宿餐饮和批发零售等行业提供了大量的就业机会，但多为季节性、临时性岗位，薪酬水平相对较低，福利保障不完善，就业稳定性不强。本地就业平台缺乏高质量就业岗位，能够吸引和容纳高层次人才管理、技术研发类岗位较少，导致出现本地人才外流，外地高素质人才引入困难的现象。

(二)财产净收入增长乏力

一是房地产市场和房屋租赁市场不活跃，实体门店经营面临多方面困难，出租房屋市场受旅游淡旺季影响大，房屋租金收入增长不稳定。二是近年来银行存款利率和理财产品利率下调，金融市场避险情绪升温，投资渠道相对狭窄，居民理财收益不稳定，居民财产性收入增长乏力。

四、促进居民收支稳步增长的建议

(一)提升就业质量和稳定性

一是强化职业技能培训，建立政府引导、市场运作和需求导向的职业技能培训体系，重点围绕滨海旅游服务、特色农产品加工等领域开展精准化培训，提升劳动者技能水平和就业竞争力。二是规范劳动用工。强化对旅游、住宿餐饮等服务业的劳动用工监管，保障劳动者合法权益，提高劳动合同签订率和社保参保率，稳定就业。三是鼓励灵活就业。优化营商环境，简化审批流程，落实税费减免、创业补贴等政策，多举措支持个体经营、小微企业和新业态发展。

(二)扩展多元化收入渠道，尤其是提高财产净收入

一是盘活存量资产，积极探索发展规范化的房屋租赁市场平台，鼓励居民将闲置房产用于长租或特色名宿，增加收入。二是强化金融知识普及和教育，引导居民树立科学理财观。鼓励金融机构根据地方实际开发更多适合居民的稳健型理财产品。

(撰稿人:辜柳媚 核稿人:叶泊伶  审批人:符新琳 )