“6.28”万宁后安乐来山川电器店工人坠落死亡事故评估报告

1.事故概况

2022年6月28日下午4点许，万宁后安乐来墟雨坛村委会一处民居安装空调时发生坠落事故，空调安装工欧某智在施工过程中从一楼棚顶坠落，一起作业的工人傅某文发现后拨打120。30分钟后救护车到达，医护人员现场救治，救治无效死亡。

2.事故责任认定和处理意见

（1）万宁后安乐来山川电器店雇佣无高空作业资质的人员进行高空作业，违反了《安全生产法》第二十条、第二十八条和第三十条之规定，导致生产安全事故的发生，对事故的发生负有主要责任，建议由万宁市综合行政执法局按照《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款的规定对万宁后安乐来山川电器店处三十万元以上一百万元以下的罚款；

文某川，身份证：*************，万宁后安乐来山川电器店经营者。未认真履行安全生产管理职责，未及时组织排查和消除生产安全事故隐患，未严格执行设备安全管理、作业现场管理，人员教育培训规定等相关制度和管理要求，对事故发生负有领导责任，建议由万宁市综合行政执法局按照《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一款的规定对文某川处以罚款。

处理意见落实情况：万宁市综合执法按照法律法规要求对文某川罚款人民币30240元。

（2）欧某智，身份证号：*************，安全意识不强，在空调安装及高处作业过程中不按规定佩戴安全帽、安全绳，各种安全保障撞范不到位，对事故负有一定责任，鉴于其在事故发生后已死亡，建议免于追究其责任。

3.整改措施及建议

（1）各单位要深刻吸取此次事故教训。对所有在建项目举一反三加强对主管行业的特种作业人员持证情况，工人三级安全教育情况、作业安全措施落实情况等，立即组织开展全面检查。开展安全警示教育，组织安全学习、安全交底，排查安全隐患，对职工队伍及人员审核、安全教育、持证情况、现场作业风险管控、安全交底、工作票执行等情况进行重点检查。

整改措施落实情况：万宁市住建局对在建项目开展多次检查，检查项目包含人员持证情况、人员培训情况、现场作业风险管控等方面。

（2）政府相关部门应加强监管。严格按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安金”和“谁主管谁负责”“谁审批谁监管”的要求，进一步履行好安全监管职责，及时消除各类隐患，防止类似事故发生。

整改措施落实情况：万宁市住建局对在建项目开展多次检查，检查项目包含人员持证情况、人员培训情况、现场作业风险管控等方面，履行“三管三必须”的职责。

（4）针对事故发生原因开展明查暗访。市安委办要核据此次事故发生的原因，对全市涉及高空作业企业开展一轮明查暗访工作，重点排查企业从业人员持证上岗情况和企业高空作业防护措施落实情况。

整改措施落实情况：市安委办已组织开展排查企业从业人员持证上岗情况和企业高空作业防护措施落实情况。

4.评估建议与结论

事故评估组通过走访相关管理部门和单位，采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，了解事故责任和整改措施落实情况。部分事故监管单位针对事故调查报告相关要求制定了相应的整改措施并按要求落实到位。

建议措施：

（1）按照“举一反三”原则：后续市安委办继续组织开展排查企业从业人员持证上岗情况和企业高空作业防护措施落实情况。

经评估，“6.28”万宁后安乐来山川电器店工人坠落死亡事故整改措施及建议得到落实。