琼万渔27561号渔船“9·23”落水

死亡事故调查报告

2024年9月23日03:00许，琼万渔27561号渔船从坡头码头出海前往洲仔岛西南方向(离港门口约4海里)附近海域，该船上乘员共有3人。2024年9月23日09:30许，船上人员曾*光落水失联。经市应急管理局、市农业农村局、海警、市公安、市消防大队、东澳镇政府等部门积极搜救，死者已打捞上岸，家属情绪稳定，对死因无异议，不需要法医进行尸检，死者遗体存放在万宁市人民医院太平间。根据《中华人民共和国安全生产法》及《生产安全事故报告和调查处理条例》，市政府成立以市应急局，市农业农村局等单位组成的事故调查小组，认真开展事故调查工作。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则对事故进行调查。通过现场勘察、技术分析、查阅资料、询问有关单位和当事人，基本查清了事故原因，界定了事故性质，区分了事故责任，提出了安全防范整改措施，现将有关情况报告如下：

一、渔船基本情况

    船号：琼万渔27561，船舶所有人：曹*标，身份证号码：460006********485X，船籍港：坡头港 ，船长：5.8 米，型宽：1.83 米，总吨位：1 吨，船体材质：玻璃钢 ，双控功率：35.33千瓦，作业类型：流刺网 ，核定航区：平静水域 ，核定乘员（人）：2 人；救生设备：救生生圈1个，救生衣2件。

二、事故相关人员基本情况情况

1、曹*标，男，琼万渔27561船船舶所有人；

2、曾*光（死者），男，  琼万渔27561船船长；

3、曹*，男，琼万渔27561通船员；

4、邢*亮，男，琼万渔27561船船员。

三、事故经过、应急处置及善后处理情况

（一）事故发生经过及应急处置情况

2024年9月23日03:00许，琼万渔27561号渔船从坡头码头出海前往洲仔岛西南方向(离港门口约4海里)附近海域，该船上乘员共有3人。据船上人员表述:2024年9月23日09:30左右，船上人员曾*光由于海上风浪较大，导致从船上落水失联。经市应急管理局、市农业农村局、海警、市公安、市消防大队、东澳镇政府等部门积极搜救，死者已打捞上岸，家属情绪稳定，对死因无异议，不需要法医进行尸检(已排除他杀)。

（二）善后处理情况

目前曾*光（死者）遗体已安葬，中国渔业互保协会已启动理赔程序。

   四、事故伤亡情况及经济损失

    事故造成一人死亡，琼万渔27561船体无损伤。直接经济损失约100万元。

   五、事故相关单位履职情况及天气情况

（一）履职情况

市农业农村局下属单位渔政事务服务中心于2024年9月23日通过渔民工作微信群及手机短信等方式发布当天天气预报情况及安全生产措施等相关工作要求，市渔政事务服务中心渔业24小时值班室接到报警电话后，第一时间启动IV级渔业突发事件应急响应。根据查阅渔政事务服务中心对琼万渔27561的检查记录，琼万渔27516已按要求配备了相关的安全防护设备。

（二）天气情况

    9月23日夜间到24日白天，阴天有阵雨或雷阵雨，局部大雨，风力2-3级，海面5-6级，雷雨时阵风7-8级，气温24-32度。

六、事故原因及性质

琼万渔27561船于2024年9月23日在作业时由于海上天气突发变化风浪较大，导致曾*光在作业时落水失联死亡，综上所述，事故调查组认定琼万渔27516船曾*光死亡由于自然天气原因导致，属意外事故。

七、整改措施及建议

万宁市渔政中心加强对恶劣天气在船员作业人员的安全培训和渔船从业人员的应急措施培训工作，进一步提高事故的应急处置能力。

调查组人员签名：

    琼万渔27561号渔船“9·23”落水死亡事故调查组

                                                                    2024年10月22日