万宁市2022年经济运行简况

2022年以来，全市上下高效统筹疫情防控和经济社会发展，加快落实稳经济各项政策措施，规上工业生产持续快速增长，固定资产投资趋势良好，金融存贷双向增长，消费、旅游、财政收入等指标降幅进一步收窄，全市经济运行呈现稳中向好态势。

一、2022年经济运行情况

    （一）总体经济稳定运行

2022年，全市地区生产总值（GDP）298.74亿元，按可比价格计算（下同），同比增长2.4%。其中，第一产业增加值95.42亿元，同比增长4.5%；第二产业增加值74.92亿元，同比增长7.5%，其中，工业增加值26.27亿元，同比增长15.5%，建筑业增加值48.64亿元，同比增长4.3%；第三产业增加值128.41亿元，同比下降1.4%。三次产业增加值比重为31.9:25.1:43.0。

（二）农业生产平稳增长

2022年，万宁市认真贯彻落实中央一号文件精神，把乡村振兴与产业发展紧密结合起来，扎实推进现代化农业建设，全市农业生产总体平稳增长。全市农林牧渔业总产值按可比价格计算（下同），同比增长4.8%，其中：种植业产值同比增长3.4%；林业产值同比下降5.3%；畜牧业产值同比增长8.1%；渔业产值同比增长26.5%。

（三）固定资产投资趋势良好

2022年，全市固定资产投资同比增长7.4%，增速高于全省平均水平11.6个百分点。从投资结构来看，房地产开发投资63.47亿元，同比增长12.1%，增速高于全省平均水平28.1个百分点；非房地产开发投资同比增长3.9%，增速高于全省平均水平1.4个百分点。

（四）房地产销售市场低迷

2022年，全市商品房销售面积21万平方米，同比下降26.1%；商品房销售总额29.38亿元，同比下降34.1%。

（五）工业经济高位增长

2022年，新增规上工业46家，全市工业生产总体稳定，槟榔加工、商品混泥土建材及矿采选业企业表现突出，增长趋势稳中向好。产值增长迅速，有效保证了规模以上工业的稳定增长。1-12月，全市规上工业总产值累计97.31亿元，同比增长20%；全市规模以上工业增加值同比增长21.8%，增速全省排名第2。

（六）旅游市场恢复不如预期

2022年，面对复杂严峻的外部环境和本土突发疫情等超预期因素带来的冲击，今年全市接待过夜游客人数291.07万人次，同比下降17.3%，恢复不如预期。

（七）社会消费品零售有下行迹象

受疫情短期扰动，使得消费市场持续承压，人员流动、聚集性、接触性消费受限，居民消费意愿有所降低，拉低了市场销售增速。2022年，社会消费品零售总额91.31亿元，同比下降8.2%。按经营地分，城镇社会消费品零售总额77.32亿元，同比下降8.5%，乡村社会消费品零售总额13.99亿元，同比下降6.2%。

（八）交通运输业运行平稳

2022年，全市客运量245万人；旅客周转量6034万人公里；货运量142万吨；货物周转量6112万吨公里。

（九）财政收支一降一升

2022年，地方一般公共预算收入12.77亿元，同口径下降15.4%。其中：地方税收收入7.56亿元，同口径下降23.6%；非税收入5.21亿元，同口径增长1.8%。地方一般公共预算支出60.27亿元，同比增长28.5%。

（十）金融市场运行平稳

2022年末，金融市场本外币各项存款余额304.39亿元，比年初增长7.3%，其中，城乡居民储蓄存款余额205.13亿元，比年初增长7.5%。本外币各项贷款余额204.04亿元，比年初增长11.3%，其中，中长期贷款155.03亿元，比年初增长14.3%，短期贷款39.72亿元，比年初下降4.8%。

（十一）居民收入增速小幅回升

2022年，全市城镇常住居民人均可支配收入37548元，比上年同期减少611元，同比下降1.6%；农村常住居民人均可支配收入20068元，比上年同期增加997元，同比增长5.2%。城镇居民收入和农村居民收入增速分别比前三季度回升0.5个百分点和0.7个百分点。

二、经济运行中产生的亮点

（一）农业生产方面

一是建立水稻绿色高质高效核心示范基地，发展粮食规模化种植，以绿色高效技术推广为重点，着重推广优质水稻品种的示范种植。由部门牵头打造“菜篮子”产业基地，维持“菜篮子”常年蔬菜基地建设以及补贴，通过抢抓农时、盘活土地资源、合理种植规划等，多措并举促进农民增产增收。同时成立咖啡产业发展工作专班，主动对接咖啡企业，深入咖啡企业，合力攻坚克难，主动做好服务工作，力争推进咖啡产业发展成为百亿级产业。

二是创建现代农业产业园，东星斑养殖基地成效初显。万宁市国家现代农业产业园规划建设面积48.21万亩，覆盖山根、和乐、万城、东澳4个镇。产业园以东星斑和鰤鱼产业为主导，主导产业全产业链产值占产业园总产值的一半以上。产业园创建期间计划投入21.22亿元，建设六大工程17个项目，力争实现东星斑工厂化养殖面积达到4000亩，鰤鱼深海网箱养殖面积达到3000亩，年加工能力达到7万吨，主导产业全产业链产值达百亿元，占产业园总产值比重达到60%以上，农产品加工业产值与农业总产值之比达到3∶1，成为全市经济发展的重要支柱。

（二）工业生产方面

一是聚焦槟榔农产品加工、新型建材等工业产业，印发了《万宁市产业链链长制实施方案》，实行“一个产业链条、一位市领导、一个牵头部门、一个方案、一套支持政策”的工作模式，建立“市领导+市直部门+龙头(重点)企业+骨干项目”工作机制，努力占领产业细分“赛道”，全力推动特色产业快速发展。

二是认真落实各项激励企业加快复工复产政策措施，推动印发《万宁市2022年新增规模以上工业企业纳统奖励实施方案》、《万宁市2022年规模以上工业企业产值提升奖励工作方案》，充分发挥财政资金对工业企业纳统升规及产值提升的激励作用，并利用好省里的助企纾困相关政策，形成合力，切实减轻企业各种发展成本，鼓励、引导和支持工业企业快速发展。

（三）投资建设方面

万宁市围绕产业优势和资源禀赋，积极谋划槟榔产业园、兴隆咖啡小镇、乌场临港经济区、日月湾冲浪小镇、礼纪新型工业产业园、工厂化水产养殖园区等重点项目建设。继续着眼于农林水利、生态环保、社会事业、城镇（园区）基础设施和产业发展等领域，按照片区整体谋划推动万城镇污水处理一体化建设项目、东澳镇污水处理一体化建设工程、万宁市水厂扩建配套供水管网建设项目、万宁市热带特色农业产业园及配套建设项目、兴隆健康产业园综合基础建设项目等专项债项目，加快推进专项债项目推动我市投资平稳增长。

（四）商贸旅游业方面

为进一步激发消费市场活力，万宁市先后开展汽车消费活动和“越山向海，惠聚万宁”消费券活动，活动范围从旅游景区、酒店住宿到商超零售、美食餐饮，支持“吃住行游购娱”多元消费场景，更好地促进消费回补和潜力释放。在消费券的带动下，万宁各大商场等纷纷推出了大力度的优惠活动，促进了消费市场的回暖，达到了繁荣活跃市场的活动目标，营造了消费者满意、商家开心的欢乐购物消费氛围。此外，万宁市以国家全域旅游示范区的建设为抓手，举办一系列滨海赛事活动、音乐节，不断推动“旅文体”融合发展，带动万宁旅文体产业向高质量发展转变。

三、相关对策及建议

（一）聚焦优势产业，促进消费升级

一是聚焦热带特色农业资源和区位优势，以农旅融合、三产融合、新品研发为重点大力推动槟榔、咖啡、橡胶、胡椒、热带香料、热带水果、畜禽和水产养殖等农产品发展。同时发展海洋牧场观光、垂钓体验、渔人码头、渔家文化等休闲渔业和海上旅游。

二是全力推动国家全域旅游示范区和体育旅游示范区建设，引入高水平和有较大影响力的体育赛事和文化演艺活动，做大做强王府井国际免税港，打造“体育+旅游+文化+消费”融合发展的全省新标杆。挖掘红色文化、海洋文化、黎苗文化、民俗文化内涵，做好旅游产品宣传推广，吸引外来人员旅游消费，带动本地人员主动消费。

三是通过制定相关促消费方案来刺激接触性服务业发展，拉动第三产业增长，从而带动总体经济发展。开展常态化主题促消活动，通过发放政府电子消费券和汽车消费补贴活动等方式，促进消费激增和潜力释放。加快推进城市消费体系建设，高标准推进设计小镇、汽摩小镇旅游商业综合体，构建以大型商超、农贸市场、社区便利店相呼应的15分钟便民生活圈，提高社区购物便捷舒适度。依托电商平台拓宽产品区域公共品牌进行销售渠道，着力打造网红农产品。

（二）优化营商环境，扩大招商引资力度

一是创建服务型政府，提供良好的营商环境和政策支持，增强招商意识，优化办事效率，简化办事流程，确定权属单位，加快投资工作开展进度，有效促进建安工程对经济的拉动作用；二是扩大对基础设施，工业投资规模，政策帮扶促进房地产项目复工复产，带动房地产投资销售的发展；三是建立健全与企业对话制度，及时收集企业相关意见和建议；四是解决贷款难贷款慢相关问题，支持好信用担保机构运行，解决中小企业融资难问题，减小企业投资项目资金压力。

（三）推动就业帮扶，提供专业技术指导

一是对于因受疫情影响的待业人员提供就业资源，对于企业提供就业补贴，提供就业渠道，增加就业岗位。二是安排相关领域专家下乡指导，普及专业知识，提高农民专业技能水平，帮助农民在遇到突发情况能以专业技术解决难题，确保农业稳产增产，提高经济总量。