万宁市兴隆华侨旅游经济区管理委员会

2025年度法治政府建设工作总结

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，兴隆区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省委八届七次全会精神，法治政府建设取得阶段性成果，为全区经济社会高质量发展提供坚实法治保障，现将全年法治政府建设工作情况总结如下：

一、强化组织领导，大力推进法治建设

一是思想上高度重视。落实主要负责同志做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办、履行推进法治建设第一责任人的职责；二是完善法治领导小组和规划。成立由区工委书记任组长的依法治区领导小组，明确领导小组办公室统筹协调全区法治创建工作；制定依法治区工作方案和普法计划，从组织领导、目标任务、责任分解等方面，对法治创建工作进行了全面规划，将法治政府建设工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，为法治政府建设顺利开展提供有力的组织保证。

二、完善制度建设，全面推进依法行政

一是重大行政决策科学民主。严格落实“三重一大”制度，对重大事项始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝个人意志专武独断。二是加强服务型政府建设，推进政府信息公开。我区依托区值班室、政务中心便民服务窗口，为广大群众提供便民利民的服务，进一步完善各项办事规章制度并及时上墙公布执行。与此同时，各分公司统一设置信息公开栏，加强三务公开，确保信息及时公开，有效保障了群众的知情权和监督权。三是积极推行法律顾问制度。充分发挥法律顾问的作用。对大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，开展风险评估，提供法律意见，确保政府依法决策，有效避免法律风险。四是健全应诉制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，健全行政机关应诉责任制度；依据“谁分管谁出庭”的原则，完善行政机关负责人出庭应诉制度。

三、强化法治思维，夯实法治建设根基

一是全区干部职工深入学。组织落实班子领导带头学、全体干部积极学，党员干部深入学，通过党工委理论学习中心组学习法治思想及领导干部集体学法会议8场次，干部网上学法考试参考率100％，切实将理论学习转化为基层治理的法治思维。同时，利用海南省干部在线学习中心、智慧普法云、学习强国等平台，督促区直各单位人员、橡胶总公司及各分公司人员进行法治学习。二是干群联动全民学。结合兴隆辖区实际及“4.15”“12.4”等特定普法节日，大力开展群众性法治文化活动，采用走街串巷、上门入户、LED屏宣传等形式，扎实推动全民国家安全教育、宪法及法治宣传进农村、进社区、进学校、进企业、进机关、进市场。2025年共开展各类法治宣传活动43场次，发放各类宣传海报、宣传单12000余份，法治宣传覆盖人群达2万余人次。

四、执法领域优化法治营商公正执法

我区高度重视招商引资工作，持续在优化营商环境上下功夫，严格规范公正文明执法。一是主动作为服务企业，招商项目由区主要领导亲自安排部署、亲自推进落地，在行政审批、商事制度上主动服务；及时调处化解各类营商纠纷；联合市司法局等职能部门开展“送法进企业”活动10次，全面提高企业干部职工的法律素养。二是严格落实行政执法责任制，做到岗位到人、责任到人，进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任，规范了执法行为。三是全面规范行政执法自由裁量权，有效防止权力的滥用，减少行政执法的随意性，提升公信力。

五、深化基层治理，推进“平安法治兴隆”建设

一是成立区级综治中心。我区创新基层治理模式，统筹公安、检察院、法院、司法等部门力量，成立运营区综治中心，认真做好人民内部矛盾的排查调处工作，制定人民内部矛盾排查调处制度，完善社会矛盾排查调处措施，充分发挥人民调解作用，健全全区人民调解组织网络，依法化解各类矛盾，全年共化解各类矛盾纠纷30件，已办结30件，化解率100%。二是落实法律顾问制度。我区聘请了1名法律顾问，充分发挥法律顾问的作用。对大额投资建设项目、涉及人民群众切身利益等重大决策进行论证，开展风险评估，提供法律意见，确保政府依法决策，有效避免法律风险。三是提升人民调解质效。我区全力推进“1＋6＋N”基层社会治理体系建设，通过强化硬件建设、整合资源力量、完善工作机制等方式，充分发挥基层政法部门职能作用，促进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。我区建立区（乡镇）级调解委员会1个，分公司（村）级调解委员会6个，人民调解员合计24人、培养“法律明白人”22人、网格员9人。网格员处理12345投诉件400余宗，均已答复办结，办结率100％。四是落实驻村法律顾问制度。根据我区群众各类法律知识短板和法律援助需求，在各分公司配齐驻村法律顾问，做好法治宣传、法律援助和法治治理服务，协助化解基层矛盾纠纷，提高便民法治服务的深度和广度，满足群众法治需求。五是探索推进信访法治化。我区扎实开展源头治理、持续规范基础业务，一体推进矛盾纠纷“控增量、减存量、防变量”，做到信访工作预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，信访法治化水平持续提升。2025年，受理信访业务智能辅助系统信访件34件，已办结34件，答复办结率100%。

六、存在的问题

一是普法队伍专业性待提升。部分基层干部对学法用法重视程度不足，主动性不强，依法行政水平有待进一步提高。我区虽配齐驻村法律顾问，但普法专业人员依旧匮乏，连队干部所掌握的法律知识非常有限，普法效果大打折扣。二是法治宣传教育手段单一。宣传广度、深度还不够，群众法治观念和自我守法用法意识还有待进一步提高。虽然运用了新媒体等手段开展普法宣传，但在宣传方式上还不够灵活多样，针对性和实效性还不够强，部分群众对普法宣传活动的参与度不高。三是普法宣传存在旱涝不均。普法宣传大多选址在人口密集场所，部分地区偏远、人员稀少且不集中，普法宣传活动效果较弱；加之普法渠道有限，群众法律意识仍比较薄弱。

七、下一步工作计划

（一）加强普法队伍建设

一是加强学习、宣传、培训力度。全区干部职工要坚持法治业务培训常态化，通过积极参加各级组织的法治业务培训，提高法治意识和办事能力。精心组织普法活动，采取有效措施走队入户开展法治宣传，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高群众的法律素质。二是发挥好“法律明白人”的作用。聚焦解决群众日常生活中的法律问题，每年定期通过开展以案释法培训或者组织“法律明白人”参与庭审旁听等形式，加强对“法律明白人”的法治专业培训，提高“法律明白人”法治素养和能力水平，让其在参与基层社会治理中引导群众依法维护合法权益。

（二）创新普法宣传方式

进一步加强新媒体与传统方式的融合，充分发挥各自优势，形成全方位、多层次的普法宣传格局，根据不同群体的特点和需求，开展个性化、差异化的普法宣传活动，提高普法宣传的针对性和实效性。加强与群众的互动交流，通过开展法律咨询、法治讲座、法律知识竞赛等活动，激发群众参与普法的积极性和主动性。驻村法律顾问应定期深入连队基层开展法治宣传教育“以案释法”活动，将法律知识带到连队，针对群众关心的法律问题特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、社会保障等方面的法律问题给予一一解答，进一步提高群众的法律素质，切实维护群众的合法权益。