一、发布《通告》的目的

为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于加强大气污染防治“六个严禁 两个推进”工作的通知》及《万宁市人民政府办公室关于万宁市加强大气污染防治“六个严禁 两个推进”工作方案的通知》（万府办〔2019〕23号）文件精神，扎实推进我市环境整治工作。

二、起草背景和过程

为做好环境整治工作，保住青山绿水的自然环境，同时促进我市槟榔加工业健康发展，根据《海南省人民政府办公厅关于加强大气污染防治“六个严禁 两个推进”工作的通知》及《万宁市人民政府办公室关于万宁市加强大气污染防治“六个严禁 两个推进”工作方案的通知》（万府办〔2019〕23号）文件精神，按照省、市工作部署，市农业农村局起草了《万宁市人民政府关于全面整治槟榔加工业污染环境的通告》。

该通告在起草过程中，参照了《中华人民共和国大气污染防治法》、《海南省大气污染防治条例》、《无证无照经营查处办法》等有关法律文件，最终形成送审稿。

三、主要内容

《通告》全文约970字，共分为四条。

一、严禁采用传统土法工艺烟熏烘烤槟榔黑果。即日起，全市范围内采用传统土法工艺烟熏烘烤槟榔黑果的加工点（户），必须自行灭火停止生产，主动拆除加工设施。对拒不自行灭火停止生产，继续采用传统土法工艺烟熏烘烤槟榔黑果的加工点（户），由市市场监督管理局依照《无证无照经营查处办法》没收加工点负责人违法所得，并处于一万元以下的罚款。违反《海南省大气污染防治条例》第三十九条规定，由市农业农村局依据《海南省大气污染防治条例》第六十五条规定，责令改正，拆除熏烤工具，没收违法生产的槟榔，并处于一万元以上十万元以下的罚款。

二、严肃整治槟榔烘干设备（包括电炉、蒸汽炉、新型黑果加工炉等）绿色改造企业（专业合作社、加工厂、加工户）影响环境问题。槟榔烘干设备绿色改造企业必须自行改造（淘汰）燃煤锅炉及《海南省推广槟榔黑果环保烘干设备目录》外的黑果加工设备。应加大企业污染防治设施建设、完善生产加工相关手续、污染物排放达标后方可投入生产。凡手续不完善、大气污染物排放不达标的槟榔加工企业，将由市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条之规定责令改正或者限制生产、停产整治，并处以十万元以上、一百万元以下罚款，情节严重的，责令停业、关闭。

三、严厉打击采购、运输、销售、储藏采用传统工艺烟熏烘烤槟榔黑果行为。严禁收购、运输、销售、储藏采用传统工艺烟熏烘烤槟榔黑果，严禁非法加工陈年发霉腐烂等伪劣槟榔产品，凡经发现一律依法没收，并对加工点和收购点从严从重处罚，情节严重的，将由公安机关对其进行行政拘留。

四、举报奖励。对举报人提供的有效线索，经万宁市农业农村局和市场监管等部门查实后，给予2000元奖励。

举报电话：万宁市农业农村局62222322、62223195

有关建议：

本通告经市政府常务会议审议通过后，以市政府办文件印发实施，解释权归市人民政府。

相关文件链接：万宁市人民政府关于全面整治槟榔加工业污染环境的通告