各村委会（镇农场），镇有关单位：

现将《海南东环铁路万宁市大茂段安全保卫及维稳工作方案》印发给你们，请认真组织落实。

                              大茂镇人民政府

                          二0一四年三月二十六日

海南东环铁路万宁市大茂段

安全保卫及维稳工作方案

为确保2014博鳌亚洲论坛年会期间海南东环铁路万宁市大茂段运输安全畅通和沿线治安稳定，根据省委、省政府、省综治委和市委市政府以及市政法委的工作目标和要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

一、 指导思想

按照省委、省政府、省综治委和市委市政府以及市政法委的统一部署，紧紧围绕确保东环铁路沿线安全稳定的总要求，沿途各村委会及大茂路段涵洞桥梁安保人员必须充分认识做好博鳌亚洲论坛安全维稳工作的重大意义，务必高度重视，以高度的政治责任感做好铁路运输安全及沿线治安稳定工作，充分发挥社会管理综合治理成员单位的职能作用，明确任务，落实责任，加强衔接，注意细节，确保海南东环铁路万宁市大茂段沿线治安稳定和运输安全畅通，确保博鳌亚洲论坛安全保障任务圆满完成。

二、 组织领导

在市委市政府和市政法委的统一领导下，大茂镇成立了专门的安保工作领导小组。组长由镇委书记林靖同志担任，常务副组长由党委副书记、镇长林基同志担任，蔡敏强同志担任副组长，成员由各村驻点镇干部组长、各村支部书记、派出所所长担任。安保工作领导小组负责统一指挥协调安保任务工作，高度负责，精心组织，严密部署，加强领导，确保会议顺利召开。

三、 海南东环铁路万宁市大茂段基本情况及防控目标

海南东环铁路万宁段沿线大茂镇管辖里程为： k186+430-k190共3.57公里，线路由南到北沿线途经红石、群爱、红庄、联光、群乐5个村。沿线有桥梁3座，涵洞17个。

四、 工作任务

加强对海南东环铁路万宁市大茂段的巡防巡护，防止冲击铁路，防止人畜进入铁路，防止爆炸枪击和异物袭击，防止火宅隐患，禁止放孔明灯、风筝等轻飘物，防止发生群死群伤及踩踏事件，确保海南东环铁路万宁市大茂段沿线治安稳定和运输安全畅通。

（一）严密管控，确保铁路运输安全稳定

1、要按照上级的工作部署，全方位布控本辖区内线路、桥梁、隧道口、跨线桥、涵洞、制高点等要害部位。

2、要组织综治护路联防队伍，负责本辖区内路段的安全防范工作，责任落实到个人，包片包段。

3、要立即组织开展对铁路沿线周边治安专项整治行动，对铁路沿线流动人口聚集区、废旧物品收购站点、违章废旧建筑物进行清理整治，坚决消除铁路沿线的不雅横幅、标语、彩球，防控铁路沿线广播、通讯等设施的滋扰，禁止铁路沿线一切爆破作业，杜绝各类不安全隐患。

（二）深入排查，调处化解涉路矛盾纠纷

1、各村委会、单位对前期排查出的重点涉路矛盾纠纷和安全隐患，要认真分析梳理，指定专人跟踪督办协调化解，坚决防止因调处不力、激化矛盾引发的群体性事件。认真做好消除当前我镇存在的上访隐患，特别是针对红石看天塘村东环铁路征地安置、各村土地纠纷、土吉搬迁安置、非法采砂等问题进行深入调处，健全公共危机应对处置机制，确保博鳌亚洲论坛年会期间铁路运输稳定。

2、严密防控敌对势力和邪教组织，排查掌控各类高危重点人员，及时消除各种不安定因素，防止危及铁路运输安全的事件发生。

3、深入开展铁路护路联防及东环铁路运输安全常识宣传教育和护路责任的落实。村委会和村民签订铁路安全稳定责任书，管好自己的人和家畜，共同维护铁路沿线安全稳定。

（三）加强协作，做好反恐情报信息掌控

1、各村委会要在镇委镇政府的统一领导下，积极与铁路、派出所、公安等有关部门配合协作，建立信息交流平台、工作联动机制，形成反恐维稳工作合力。

2、严禁携带枪支、弹药进入铁路沿线安全防护区，加强对铁路沿线重点部位、重要目标的防范，坚决做到不发生枪击、爆炸、袭击列车事件。

3、认真做好地方与铁路安保工作衔接，确保站车反恐防范“五道防线”措施有效措施。

（四）落实责任，建立突发事件应急处置机制

1、要充分考虑各种安全稳定因素，进行风险评估后，及时排查化解矛盾，制定完善相关预案，做好各项防范应急处置工作。

2、加强学习情报沟通反馈，及时掌握各种动态，确保各项工作措施落实到实处。

3、各组参加安保人员要充分沟通，加强协作，密切配合，实现无缝衔接，完善重点区域、重点路段防控体系，确保博鳌亚洲论坛年会期间东环铁路万宁市大茂段安全畅通，万无一失。

五、工作要求

1、加强领导，提高认识。各责任领导和安保人员要按照工作要求，统一思想，提高认识，做到一丝不苟，确保万无一失。

2、明确责任，落实措施。安保人员要严格落实岗位责任制，明确任务，按时到位，坚决服从指挥。各个路段要紧密配合，团结协作，细化工作，确保各项工作的落实到位。

3、坚守岗位，文明站岗。安保人员必须服从指挥，坚守岗位，文明执岗，尽职尽责完成担负的各项任务。

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