大茂镇

2013年工作总结及2014年工作要点

2013年，在市委、市政府的正确领导下，镇委、镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着保稳定、解民忧、促发展的工作理念，以抓好特色小城镇及重点建设项目为切入点，以“三联三问三解”活动为抓手，着力解决好我镇发展问题、民生问题、人口问题，扎实推进各项工作，并顺利完成了年初市、镇提出的全年工作任务目标，促进了我镇经济和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。

一、2013年工作情况

　　（一）加强组织建设，夯实执政基础。

按照市委有关工作要求，我镇结合实际，充分发挥“三联三问三帮”帮扶机制，紧紧围绕加强基层组织建设这个中心抓好我镇基层组织建设各项工作。一是按照市委、市政府的有关活动部署，扎实开展“三联三问三解”活动。截止11月底，全镇共联系党员群众600多户、800多人，征求党员群众意见80多条，宣讲政策法规90多场。化解群众突出矛盾纠纷29起，为民办实事好事53件，与各村商定规划30多个，筹集慰问金91800万元，走访慰问困难党员群众346人，进一步拉近了乡镇干部与农村党员群众的党群、干群关系，为干部下村工作打通一条“绿色”心灵通道。二是投入73万元，新建联民、联光村委会办公室360平方米，彻底改变农村办公场所危、旧、矮、窄的问题。三是建设大联村党支部示范点，为该村完成重点项目建设提供组织保障。投入60万元完成该村办公室整体装修、建设篮排球场、戏台并安装老年人健身器材，有效改善群众办事、活动场所，进一步增强党员凝聚力、战斗力。四是发挥党员先锋模范及组织战斗堡垒作用。充分发挥党员作用，深入开展“三联三问三帮”活动。将支部党员干部帮扶网络图公开上墙，采取帮钱、帮物、帮技术等帮扶形式从缴交参合金和参保金、改造危房、种养技术等方面帮助贫困党员，确保我镇每一位困难党员都享受到住房、医疗、养老、生活等保障，并学会一技之长。五是整治镇、村干部“慵懒散奢贪”，配齐政府雇员。新聘8名“政府雇员”充实到每一个村担任村干部，整体增强村干部素质和办事能力。完善干部学习制度和相关考勤管理制度、加强干部党风廉政建设，不断规范镇、村干部管理，内强素质、外塑形象，有效改变干部在群众心中的形象，得到群众认可。

    （二）社会经济稳步增长，各项工作成效明显。

2013年全镇经济发展呈现良好态势。镇财政收523万元，同比增长27%，完成年初镇财政预算的111.5%，经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。一是农业经济稳中有升。今年全镇水稻种植13433亩，新增海巴戟种植面积50亩，荔枝、菠萝、槟榔、胡椒、橡胶等种植到达面积分别为4115亩、4220亩、13367亩、4380亩和3022亩。家禽、生猪出栏量为27万只（头）。加快发展“一村一品、一镇一业”。推进袁水“海巴戟”种植、群爱家禽养殖、红石富“硒”红薯、联光瓜菜种植、木材加工等产业发展，促进农业增效群众增收。二是工业经济发展势头良好。目前大茂物流建材城项目288亩征地任务已全部完成，该项目正在大力推进地面清表及填复工作；另外茂西路至琼辉果菜冷冻厂道路、沙坪坝土地整理、袁水农贸市场、木材加工厂升级改造等项目也正在全面铺开。琼辉冷藏库全年冷藏量达到16万吨、元良橡胶加工公司年产量达10000多吨、环保机砖工厂年产机砖365万块，实现农村劳动力就业转移170多人。

1、抓好农业基础设施建设，提高农业生产水平。总投入100万元在联民山塘洋和什九洋分别修建排灌渠道1.2公里、机耕道1.2公里。投入1800多万元在袁水高平洋、联益深掘洋进行排水渠建设和农田整治工作。

2、加强社会综合治理，促进社会和谐稳定。一是较好完成博螯年会、环岛自行车赛等大型会议活动项目安全保障和环境治理工作。投入25万元对墟镇环境卫生进行整治，确保在节假日以及重大活动期间的墟镇道路整洁、市容市貌环境优美。二是社会管理综合治理工作成效明显。开展领导大下访活动，变群众上访为干部下访，全年共接待来访群众185次，调处各类矛盾纠纷55宗，接访调处率100%，成功调处率98.1%。加大打击“两抢一盗”力度，组织开展严打专项行动，受理刑事案件12宗，破12宗，破案率100%，社会治安明显加强。

3、大力发展民生事业，提高人民群众生活水平。一是社会救助力度不断加强。全年发放各类临时救济金16.38万元，完成80岁以上高龄老人调查登记，共561人。新增各类低保对象18人。（其中，低保户12户、18人）二是抓好农村危房改造工作。今年全镇完成204间危房改造，总投入资金447万元。三是加大对教育的投入，投入36.6万元改善镇中、小学教学环境和师生住宿条件。四是认真做好新农合医疗报销和城乡养老保险征收工作。到目前为止，全镇新农合医疗已征收25815人、共154.885万元，占市下达任务的98%；新型农村养老保险征收8340人、897700元；城市养老保险征收74人、7400元；五是共发放农资综合和粮食直补资金138.67万元，涉及农田7794.86亩。六是抓好计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。全年落实长效节育措施272例，其中当年对象落实长效节育措施的237例,其中结扎3例，当年及时率97.13%，纯女户落实25例，发动多台怀孕人流13例引产5例。六是投入资金96万元对镇办公大楼进行装修，给群众办事提供一个良好的环境。

    4、加快镇、村基础设施建设，改善人居环境。一是投入524多万元完成墟镇市政整体升级改造和乐园路环境整治项目。二是以开展“清洁家园”和“植树造林、绿化宝岛”活动为载体，从各方面加强我镇的环境整治工作的开展，营造优良的人文社会环境。目前，我镇已投入140多万元进行山柚园、土吉、群星等文明生态村建设。三是完成农村“一事一议”项目5个，共计投入资金417.44万元。投入资金1100多万元启动建设茂西路口至琼辉冷藏公司道路硬化升级。四是完成建设镇二期经济房36套，其中，干部职工经济适用房30套、周转房和镇食堂6套。五是群爱敬老院、镇中心幼儿园等项目顺利推进，按期完工交付使用。六是认真做好节能减排各项工作，完成申报防震屋建设5间、农村改水改厕100户。七是开展“绿化宝岛”大行动，全镇计划造林1800多亩，其中经济林1000多亩，公益林800多亩。

5、村级换届顺利完成。今年是村级组织换届年，年初镇委、镇政府就针对换届中可能出现的问题进行摸底，针对各村尤其是重点难点村实际情况制定解决措施，做到早动员、早谋划、早启动。全镇11个村委会共选举产生新一届“两委”班子成员75名，其中书记、主任“一肩挑”的6名；交叉任职24名；新当选23人；妇女14人；40岁以下年轻干部13人；大专及以上学历34人；中专及高中学历44人；初中学历27人。由于方法对头、措施有效，我镇村级组织换届选举工作在全市率先完成。

6、做好灾后生产自救和重建工作。“12·14”水灾过后，及时组织镇、村干部深入各村调查了解受灾情况，并组织群众做好生产自救和灾后重建工作。全镇共有12个村庄受灾，受灾群众2.3万人，安全转移1168人，冬季瓜菜受灾面积7586亩，农田受灾面积5680亩，禽畜42747只，经济直接损失5573万元。目前全镇正在投入大量的人力及资金组织群众开展灾后生产自救和重建工作。

    7、石梅搬迁工作。市委市政府安排我镇搬迁安置工作任务8户，截止12月10日，我镇已动员4个搬迁户签订协议，占任务的50%。今后我镇将加大工作力度，争取按时按量完成市委市政府分配到我镇的搬迁安置工作任务。

三、存在问题

一年来，我们在各项工作中虽取得了一些成绩，但仍存在不少问题。（1）经济基础薄弱，产业结构仍不合理；（2）农村集体经济发展乏力；（3）土地等社会矛盾纠纷日益凸显；（4）农业基础设施不强，部分田洋有待整治。

四、2014年工作总体思路

2014年，我镇将在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实十八大会议精神，紧紧围绕强基础、解民忧、保民生、促发展的奋斗目标，因地制宜、做强优势、做活特色，全面全力推进全镇经济社会各项事业实现新突破、取得新成绩、再上新台阶。2014年我镇将做好以下几方面工作：

1、加快农业、墟镇基础设施建设，提高人民生活质量。

　　2、继续推进我镇特色农业的发展，抓好冬季瓜采的种植，加大大棚设施农业的种植面积。

3、继续深入开展“三联三问三解”行动，加大结对帮扶力度，切实做到问计、问政、问需于民，为民解忧、解困、解怨，改善党群、干群关系。

4、继续开展镇、村干部“慵懒散奢贪”整治工作。

5、加大力度抓好重点项目建设，促进社会各项事业发展。

                     中共大茂镇委

                     大茂镇人民政府

                     2013年12月28日